Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2017 ~ М-80/2017 от 06.02.2017

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Федосеевой А.С.

с участием истца: Климова К.В.

представителя ответчика: Сирвутене Ю.А., действующей на основании доверенности от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климова К.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности, исчислении специального стажа в льготном порядке, признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Климов К.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области (далее - ГУ УПФР в г.Кировске) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебного отпуска, признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, по состоянию на день обращения ответчиком был учтен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в количестве 29 лет 04 месяцев. При этом, из специального стажа были исключены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, в связи с чем решением от ... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа. Отказ ответчика в назначении ему пенсии полагает незаконным, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также в учебном отпуске с ... по ..., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Определением Кировского городского суда от ... приняты к рассмотрению дополнительные требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период его (истца) трудовой деятельности с ... по ... в должности врача-интерна по ..., подлежащим исчислению в льготном порядке.

В судебном заседании истец Климов К.В. поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснив, что спорные периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж льготном исчислении, то есть один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в указанные период он работал в ..., то есть ... профиля.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав в обоснование имеющихся возражений, что спорный период работы истца в должности врача-интерна по ... в ... ... не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку врач-интерн не является врачом-специалистом, работающим по врачебной деятельности на самостоятельной основе, и, соответственно в указанный период истец не выполнял в полном объеме функциональные обязанности врача-специалиста. Кроме того, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о конкретном структурном подразделении в указанном лечебном учреждении, в котором истец работал в качестве врача-интерна. По действующей в спорный период Номенклатуре должностей врачей, фармацевтического и медицинского персонала, утвержденной приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 года №35, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не отнесена к перечню врачей-специалистов. Заработная плата на период интернатуры истцу была установлена по 9 разряду ЕТС, в то время как врачи-специалисты тарифицировались по 11 разряду ЕТС. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..., и, сведениями по выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также бывшим работодателем истца - ... подтверждается период прохождения истца интернатуры как специального стажа в календарном исчислении. Учитывая, что документальными доказательствами период работы истца в качестве врача-специалиста в отделении ... профиля в течение полного рабочего дня не подтвержден, требования истца необоснованны. Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске также не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством. Учитывая, что на день подачи истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии отсутствовал требуемый специальный стаж работы в количестве тридцати лет, отказ со стороны УПФР в г.Кировске в назначении истцу досрочной трудовой пенсии был обоснован. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленное ответчиком пенсионное дело истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 января 2008 года №40-О-О высказана правовая позиция, в соответствии с которой определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные условия для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях ).

В силу части 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781) и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка №781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационара учреждений, в том числе: гнойной хирургии, травматологическое, а в числе наименований должностей - должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) предоставлялось врачам-хирургам всех наименований, работающих в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, лечебную деятельность по охране здоровья населения Климов К.В. стал осуществлять с ... в должности врача-интерна по ... в .... ... в связи с окончанием интернатуры переведен на должность ....

В период с ... по ... Климов К.В. работал в должности ... (с ... - ...), с ... по настоящее время работает в должности ... в том же учреждении (...).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалах дела копией трудовой книжки истца.

... Климов К.В., полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку его специальный медицинский стаж составляет более 30 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Кировске №... от ... Климову К.В. отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении не включены периоды работы истца с ... по ... в должности врача-интерна ..., полностью исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также период нахождения в учебном отпуске с ... по ....

Доводы истца относительно необоснованности исключения ответчиком из специального стажа указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, а также исчислении периода прохождения интернатуры в календарном порядке, суд полагает заслуживающими внимание исходя из следующего.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.09.2000 года №3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 года №06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года №377 Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года №395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377.

В пункте 3.3.5.1 Перечня хирургических отделений, содержащегося в приказе Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, указаны наименования хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, в том числе - отделения гнойной хирургии.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, (Приложение №3) должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей различной специализации (пункт 3).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года №43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно пункта 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года №44, интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения)

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года №669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом Климовым К.В. функциональных обязанностей врача-... при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Как следует из пояснений истца Климова К.В. в спорный период прохождения интернатуры по ... в ... ..., он работал в должности врача-интерна во ....

В соответствии со сведениями, представленными ..., руководство практики врачей-интернов по профилю подготовки в различных структурных подразделениях осуществлял ... ФИО5

Согласно представленной в личном деле Климова К.В. характеристики, подписанной руководителем интернатуры - ... ФИО5, следует, что Климов К.В. приступил к прохождению интернатуры по ... на базе ... отделения .... При этом, план интернатуры истцом выполнен полностью, Климов К.В. ознакомился с методами лечения ..., кроме методов ... освоил ..., рекомендован для самостоятельной работы врачом-....

Как следует из штатного расписания по стационару ... на ... год, указанным штатным расписанием предусмотрено 13 штатных единиц по должности «врач-интерн», из которых 6 штатных единиц приходится на врачей-интернов различной специализации (по терапии, по кардиологии, по гинекологии, по хирургии, по анестезиологии).

Приказом главного врача ... №... от ..., Климов К.В. зачислен на должность врача для прохождения годичной интернатуры по ... с ..., то есть с указанием конкретной врачебной специализации.

В карточках-справках (формы №...) за ... г.г. по работнику Климову К.В. внесены записи о занимаемой Климовым К.В. должности «врач-интерн по ...», с начислением к установленному окладу по ... разряду ЕТС, ...% надбавки за вредность.

Из представленных в материалах дела расчетных листков за период с ... по ... в отношении истца следует, что Климов К.В. в спорный период работал на полную ставку.

По окончанию спорного периода прохождения интернатуры истцу выдано удостоверение №... о присвоении квалификации врача-....

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, свидетельствующие о том, что в период с ... по ... истец Климов К.В. работал в должности врача-интерна по ... в ... во ... (...), выполняя при этом функциональные обязанности по должности врача-специалиста в полном объеме.

Ссылку представителя ответчика на представленную ... справку от ... №... уточняющую особый характер работы истца в период прохождения интернатуры как доказательство подлежащего исчислению спорного периода прохождения интернатуры в календарном порядке по тем основаниям что бывшим работодателем истца не подтверждается полнота занятости истца в льготных условиях труда, суд полагает необоснованной, поскольку действия по определенному порядку исчисления стажа (в календарном либо льготном порядке) к компетенции работодателя не относятся. Законодателем предусмотрена ответственность работодателей за достоверность сведений, предоставляемых в территориальные органы пенсионного обеспечения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В качестве оснований для выдачи указанной справки должностными лицами ... указаны на имеющиеся в распоряжении учреждения документальные подтверждения, в том числе журналы операций с ... по ... года и лицевые счета за тот же период.

Вместе с тем, судебный запрос в адрес ... по истребованию данных документальных подтверждений не исполнен по причине истечения срока хранения данных журналов оперативных вмешательств, что вызывает сомнение в объективности сведений отраженных в указанной справке.

Кроме того, в расчетных листках, которые наряду с табелями учета рабочего времени относятся к первичной учетной документации, сведения относительного того, что оплата труда истцу Климову К.В. производилась в спорный период интернатуры как лицу, не выработавшего полную норму рабочего времени либо работавшего на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день по продолжительности рабочего времени, не содержат, в связи с чем, утверждения представителя ответчика в указанной части суд полагает предположительными, а сведения отраженные ... в справке от ... №... в отношении истца в части периода работы Климова К.В. с ... по ... как подлежащие исчислению в календарном порядке (год за год) некорректными.

Таким образом, доводы представителя ответчика относительно того, что истец, будучи врачом-интерном, выполнял только вспомогательные функции по врачебной специальности в условиях неполного рабочего дня, суд полагает ошибочными, не основанными на нормах действующего в спорный период правового регулирования труда врачей-интернов.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности врача-интерна по ... в льготном порядке исчисления (один год работы за один год и шесть месяцев) суд полагает подлежащим удовлетворению.

Как следует из справок, уточняющих особый характер работы истца Климова К.В., выданных ... №... от ..., ... от ... №..., Климов К.В. находился на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также в учебном отпуске с ... по ....

Указанные периоды направления истца по распоряжению работодателей в учебные командировки на курсы повышения квалификации по специальности приходятся на периоды трудовой деятельности истца, которые учтены УПФР в г.Кировске в льготном порядке, то есть как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

На курсы повышения квалификации истец направлялся по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях, ему выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения в на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как истец в указанные периоды норму рабочего времени за ставку заработной платы не вырабатывал, не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по мнению суда, несостоятельны, поскольку в периоды нахождения в учебных командировках и на курсах повышения квалификации, дополнительном учебном отпуске за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения в учебных командировках, на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в настоящем случае в кратном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, в связи с чем, доводы представителя об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в льготном порядке, подлежат отклонению.

По материалам отказного пенсионного дела истца судом установлено, что УПФР в г.Кировске по состоянию на ... исчислен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 28 лет 06 месяцев 12 дней. Оспариваемые периоды работы истца согласно стажевого досье составляют (при льготном порядке исчисления) 11 месяцев 23 дня (курсы повышения квалификации), 01 год 07 месяцев 24 дня (интернатура), в связи с чем, суд считает, что по состоянию на день обращения истца, то есть на ..., истец имел требуемый и сверхтребуемый для назначения пенсии специальный стаж на соответствующих видах работ – 30 лет 23 дня.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из находящегося в материалах отказного пенсионного дела заявления о назначении страховой пенсии, истец Климов К.В. обратился в УПФР в г. Кировске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ..., в связи с чем, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с указанной даты - ....

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Климова К.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о включении в специальный страховой стаж периода трудовой деятельности, исчислении специального стажа в льготном порядке, признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области включить Климову К.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) следующие периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

- нахождения в учебном отпуске с ... по ...

- прохождения интернатуры с ... по ... в должности врача-интерна по ....

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области №... от ... об отказе Климову К.В. в назначении досрочной страховой пенсии - отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кировске Мурманской области назначить Климову К.В. с ... досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : С.Н. Кулыгина