Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2014 ~ М-100/2014 от 17.02.2014

                                         Дело № 2-238/2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2014 года      п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи     Моор Ю.Э.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия и выполнении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия и выполнении определенных действий.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО2 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные), поручни (перила) для самоподнимания угловые, кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами), ходунки с опорой на предплечье.

Однако, в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО2 не получил средства технической реабилитации: ходунки двухколесные регулируемые.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 ходунки, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

ФИО2 является инвалидом первой группы, в связи, с чем он не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о восстановлении его нарушенных прав. Просит признать бездействие Государственного учреждения <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО2 незаконными и нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждение - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО2 средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации: ходунками в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

     В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора <адрес> ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям изложенным в иске.

     Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

     Представитель ответчика - Государственного учреждения - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

    Суд, считает возможным в связи с неявкой представителя ответчика, рассмотреть дело в заочном порядке.

    Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

На основании ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 ходунки, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

На основании п.п.11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г., в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ-№ № № (л.д.8)

Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО2 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные), поручни (перила) для самоподнимания угловые, кресло-стул с санитарным оснащением (с колесами), ходунки с опорой на предплечье. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен бессрочно, исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - исполнительный орган фонда социального страхования. (л.д.9-12)

Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление для выдачи ходунков взрослых двухколесных регулируемых. (л.д.6)

Однако, до настоящего времени ФИО2 ходунками, не обеспечен, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия и выполнении определенных действий подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия и выполнении определенных действий – удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации     по не обеспечению ФИО2 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего.

Обязать Государственное учреждение - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО2 средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации: ходунками в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Мотыгинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного заочного решения.

Также решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, а ответчиком в тот же срок со дня истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий                            Ю.Э. Моор