Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2020 (2-2778/2019;) ~ М-2571/2019 от 29.10.2019

УИД: 51RS0003-01-2019-003412-20

Дело № 2-46/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года                         город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                         Тищенко Г.Н.,

при ведении протокола помощником суд Гунченко В.Ю.,

с участием:

представителя ответчика Пискуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фигуриной Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Фигурина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее ГУ УПФ РФ в г. Мурманске) о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указывает, что УПФР в Первомайском округе города Мурманска ей, как иностранному гражданину производится выплата трудовой пенсии. 06 августа 2019 года ГУ УПФ РФ в г. Мурманске письмом № сообщило о том, что с 01 августа 2019 года доставочный документ для выплаты пенсии ей не оформляется в связи с тем, что по данным УВМ УМВД России по Мурманской области она не значится зарегистрированной по месту жительства в Мурманской области. Истец постоянно проживает на территории Российской Федерации, имеет вид на жительство со сроком действия до 06 сентября 2023 года, который был предоставлен 06 марта 2019 года в УПФР в Первомайском округе города Мурманска. Вместе с тем, несмотря на предоставление документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Российской Федерации, выплата пенсии приостановлена и не производится до настоящего момента. Просит признать бездействие ГУ УПФ РФ в г. Мурманске незаконным и обязать устранить допущенное нарушение прав путем возобновления выплаты страховой пенсии с 01 августа 2019 года.

Истец Фигурина Т.В., представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее представитель истца поддержала исковые требования по доводам и основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мурманске Пискунова М.С. в судебном заседании просила в иске отказать, в связи с возобновлением истцу выплаты страховой пенсии по старости с 01 декабря 2019 года, и осуществлении выплаты пенсии за период с 01 августа 2019 года по 30 ноября 2019 года, представила распоряжение о возобновлении выплаты пенсии.

    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что Фигурина Т.В., гражданка республики Украина имеет право на постоянное проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, что подтверждается видом на жительство иностранного гражданина № сроком действия до 16 сентября 2018 года, срок действия которого продлен до 16 сентября 2023 года (л.д. 15-17).

Письмом от 06 августа 2019 года № ГУ УПФ РФ в г. Мурманске сообщило истцу, что в связи с информацией УВМ УМВД России по Мурманской области об отсутствии у Фигуриной Т.В. регистрации по месту жительства в Мурманской области, с 01 августа 2019 года доставочный документ для выплаты пенсии не оформляется, до получения дополнительных сведений от УВМ УМВД России по Мурманской области (л.д. 9).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 28, 29 Правил для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет документ о начисленных к доставке суммах пенсии (доставочный документ). В случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения (в случае принятия решения о назначении пенсии до возникновения права на соответствующую пенсию течение указанного срока исчисляется с даты возникновения права).

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету, или на законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) ребенка, не достигшего возраста 18 лет, либо лица, достигшего 18 лет и признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии соответствующего заявления представителя.

Из пункта 32 Правил следует, что в случае отсутствия в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых для осуществления доставки пенсии документов (сведений) доставочный документ не оформляется.

В случаях, указанных в пункте 32 настоящих Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет пенсионера о необходимости представления нового заявления о доставке пенсии, а также проводит работу по уточнению соответствующих сведений (пункт 33 Правил).

В судебном заседании представителем ответчика представлено письмо ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Мурманску от 12 декабря 2019 года, согласно которому гражданка <данные изъяты> Фигурина Т.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27 ноября 2018 года по 16 сентября 2023 года, на основании вида на жительство №, выданного УФМС России по Мурманской области 02.10.2013 года, сроком действия до 16 сентября 2023 года.

Распоряжением о возобновлении пенсии от 17 декабря 2019 года ГУ УПФ РФ в г. Мурманске принято решение о возобновлении выплаты Фигуриной Т.В. страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 декабря 2019 года в размере 16259 рублей 42 копейки с выплатой за период с 01 августа 2019 года по 20 ноября 2019 года.

При изложенных обстоятельствах, пенсионный орган, принимая решение о неоформлении доставочного документа Фигуриной Т.В. с 01 августа 2019 года, действовал в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, так как в распоряжении ответчика имелись сведения об отсутствии регистрации истца по месту жительства на территории Мурманской области.

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами, подтверждается, что в настоящее время выплата страховой пенсии по старости Фигуриной Т.В. возобновлена с 01 декабря 2019 года, за период с 01 августа 2019 года по 30 ноября 20119 года Фигуриной произведена выплата страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нарушений Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске пенсионных прав истца не установлено, доказательств обратного не представлено, учитывая, что выплата страховой пенсии по старости в настоящее время истцу возобновлена, выплата за период в который пенсия не доставлялась, фактически произведена, суд приходит к выводу от отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Фигуриной Т.В. о признании бездействия ГУ УПФ РФ в г. Мурманске незаконным и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав путем возобновления выплаты страховой пенсии с 01 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фигуриной Т.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Г.Н. Тищенко