Решение по делу № 2а-3-23/2019 ~ М-3-11/2019 от 05.02.2019

Дело №а-3-23/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 28 февраля 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Марий Эл к Шарипову Н.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5393 рублей 64 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Марий Эл (далее – Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику – Шарипову Н.Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5393 рублей 64 копеек, указывая, что Шарипов Н.Н. является плательщиком транспортного налога. Транспортный налог установлен НК РФ и Законом «О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл» №59-З от 27.10.2011 года. В соответствии с абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки должник Шарипов Н.Н. транспортный налог не уплатил Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл в соответствии со ст.69 НК РФ направила должнику требования об уплате суммы налога и соответствующей пени, исчисленной на основании ст.75 НК РФ: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5247 рублей 00 копеек, пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 рублей 76 копеек, пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127 рублей 88 копеек в бюджет не уплачены.

Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл, ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района Республики Марий Эл вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Просит взыскать с административного ответчика Шарипова Н.Н. недоимку по транспортному налогу в сумме 5247 рублей 00 копеек, пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 рублей 76 копеек, пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 127 рублей 88 копеек, всего на общую сумму 5393 рублей 64 копеек. Кроме того, Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл Краснов К.А., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился, суду обратился с заявлением с просьбой о рассмотрении дела без участия административного истца.

Административный ответчик Шарипов Н.Н., извещенный судом о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в предварительном судебном заседании в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика Шарипова Н.Н., извещенных судом надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 04 марта 2013 г. №20-ФЗ, вступившего в силу 04 апреля 2013 г., положения ч.1 ст.48 Налогового Кодекса РФ (в ред. настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых, направлены после дня вступления в силу ст. 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шарипову Н.Н. Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл направлено налоговое уведомление №, в котором предложено уплатить недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5247 руб. 00 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В связи с тем, что в установленные налоговым законодательством сроки должник Шарипов Н.Н. транспортный налог не уплатил Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл в соответствии со ст.69 НК РФ направила должнику также требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы налога и соответствующей пени, исчисленной на основании ст.75 НК РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате суммы налога и соответствующей пени, исчисленной на основании ст.75 НК РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Поскольку требования Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл не были исполнены в установленный законом срок, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шарипова Н.Н. указанной выше задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа на взыскание с Шарипова Н.Н. недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц (л.д.6).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл обратилась в районный суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1- 5).

В подтверждение уважительности причин пропуска срока на подачу административного искового заявления, Межрайонная ИФНС №3 по Республике Марий Эл ссылается на то, что мировым судьей отказано в вынесении судебного приказа.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Поскольку соблюдение срока обращения в суд с административным исковым заявлением и наличие уважительных причин пропуска указанного срока, являются обстоятельствами, подлежащими установлению по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций, по запросу суда от мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района Республики Марий Эл получены сведения о дате первоначального обращения Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Шарипова Н.Н. недоимки и пени по транспортному налогу с физических лиц.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных сумм в порядке приказного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию № срок уплаты налога и пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, то в соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл сроков, предусмотренных пунктом 2 ст.48 НК РФ, частью 2 ст.286 КАС РФ, предъявления Шарипову Н.Н. требования о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что пропуск без уважительных причин срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд считает необходимым отказать Межрайонной ИФНС №3 по Республике Марий Эл в удовлетворении требований о взыскании с Шарипова Н.Н. транспортного налога – 5247 рублей 00 копеек, пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2014 год в сумме 18 рублей 76 копеек, пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2013 год в сумме 127 рублей 88 копеек.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16, ч.5 ст.138, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Марий Эл к Шарипову Н.Н. о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 5393 рублей 64 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяцасо дня вынесения решения.

Судья Р.Н. Гайнанов