Решение по делу № 2-1351/2017 ~ М-836/2017 от 06.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием адвоката Ефименко Д.В.

при секретаре Кирюхиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1351/17 по иску Павловой Т.В. к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Т.В. обратилась в суд с уточненным иском к ответчику ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> педагогическом училище им. <адрес>; об обязании ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> средней школе <адрес> в качестве организатора интересных дел; об обязании ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента подачи заявления о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истица Павлова Т.В., ее представитель адвокат Ефименко Д.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 4-7, 28-31).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности Воронцова Н.В. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 23-25).

Заслушав пояснения истицы, представителя истицы адвоката Ефименко Д.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Павлова Т.В. обратилась в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится согласно п. 2 ст. 30 Закона на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. «м» и п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; в периоды работы с 01.01.2002 года – Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 с применением положений абзаца третьего пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место а период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено, что решением ГУ – УПФР № по г Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа (л.д. 8).

В специальный стаж истицы были засчитаны периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов МКОУ <адрес> средней общеобразовательной школы.

Не были засчитаны в специальный стаж работы истицы следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения, т.к. в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П в стаж на соответствующих видах работ включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы, т.к. должность организатор интересных дел не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 дней) – курсы повышения квалификации.

Таким образом, на момент подачи заявления в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> специальный стаж истицы составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Истица просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж период обучения в Сорокском педагогическом училище им. Б. Главана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование чего ею представлены: диплом об обучении в указанном учебном заведении (л.д. 16); трудовая книжка (л.д. 9-15).

Отказывая истице в удовлетворении требований о включении в ее специальный стаж работы вышеназванный период ее обучения Сорокском педагогическом училище им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшим в спорный период, в педагогический стаж включается период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 2 вышеназванного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам, просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, применяемого для учета педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и в соответствии в п. 4 указанного выше Положения включение в специальный стаж спорного периода предусмотрено при наличии не менее 2/3 стажа (не менее 16 лет 8 месяцев) работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии.

Как усматривается из представленной трудовой книжки истицы, педагогическая деятельность истицы начата после окончания обучения в учебном заведении, до начала обучения, в котором педагогической деятельности истицей не осуществлялось.

Период учебы не является периодом педагогической работы, а преследует цель получения образования в учебном учреждении.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что истицей соблюдены два обязательных условия для включения в специальный педагогический стаж периода учебы, не являющегося периодом педагогической работы, получение образования в учебном заведении, т.е. его окончание, а также выработка на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не соблюдение третьего условия – осуществление педагогической деятельности, непосредственно предшествующей периоду обучения, делает невозможным включение периода обучения истицы в педагогическом учебном заседании в ее специальный трудовой стаж.

Таким образом, поскольку истица не отвечает данным требованиям закона, и периоду ее обучения не предшествовала педагогическая деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке, и иных документов, подтверждающих данные обстоятельства, истицей суду не представлено, то суд считает требования Павловой Т.В. о включении ей в специальный стаж вышеуказанного периода обучения подлежащими отклонению.

Также истица просит обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел <адрес> средней общеобразовательной школы.

В указанный период времени действовали: Список профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., и Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № № 463 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в стаж работы истицы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы.

Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКОУ Шараповская основная общеобразовательная школа, должность организатора интересных дел, занимаемая истицей с ДД.ММ.ГГГГ, приравнивалась к должности организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми. Должностные обязанности и функции организатора интересных дел соответствовали должностным обязанностям и функциям организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке истицы о наименовании ее должности, на которую она была принята с ДД.ММ.ГГГГ организатора интересных дел произведена неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в связи с чем полагает, что в спорный период истица занимала должность, соответствующую поименованным в вышеназванных Списках – организатора внешкольной и внеклассной работы с детьми.

Также суд полагает, что несоответствие наименования должности организатора интересных дел в трудовой книжке истицы не свидетельствует о том, что она не осуществляла трудовые обязанности преподавателя в детском школьном учреждении, и спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, в связи с чем суд считает, что вышеназванное решение ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении истице в специальный стаж спорного периода ее работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы является незаконным.

Учитывая, что имеющегося специального трудового стажа, с учетом подлежащего включению спорного периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы (22 года 01 месяц 18 дней) истице недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», то требования истицы о признании незаконным отказа ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента ее обращения в пенсионный орган, также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, и руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 2, 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Т.В. к ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы Павловой Т.В. в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы Павловой Т.В. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора интересных дел Шараповской средней общеобразовательной школы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Павловой Т.В. к ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периода ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сорокском педагогическом училище им. <адрес> и назначении досрочной пенсии по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.