Решение по делу № 2-1059/2021 ~ М-718/2021 от 20.04.2021

Дело №2-1059/2021

59RS0018-01-2021-000899-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 18 июня 2021 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Добрянского городского округа об утверждении координат точек земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит утвердить координаты точек земельного участка, принадлежащего ФИО1 с кадастровым номером № на основании межевого плана, выполненного ООО «Межевик-Н» от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности, принадлежит земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Добрянского районного исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден устав садоводческого кооператива «Факел» треста «Западуралспецстрой» и выделен земельный участок площадью 2,1 гектара, за счет земель Полазненского лесничества Добрянского КЛПХ в квартале №, что подтверждается письмом Государственного инспектора по использованию и охране земель Добрянского района от ДД.ММ.ГГГГ. В 1988 году была выполнена сводка леса и разбивка участков в садоводческом кооперативе «Факел». Моим отцом, ФИО3, в 1992 году был установлен забор, из сетки рабица по столбам из асбоцементных и металлических труб, с того времени забор не переносился и не перестраивался. В 2008 году организация ООО «Земли Прикамья» выполняли работы по землеустройству в садоводческом товариществе «Факел» в целом, по участку истца работы были выполнены в отсутствии собственника. В процессе работ при подготовке межевого плана были допущены ошибки инженерами ООО Земли Прикамья», что было обнаружено в 2019 году. Председатель СНТ «Факел» уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ о том, что необходимо изготовить новый межевой план, для исключения реестровой ошибки. Новый межевой план был заказан в ООО «Межевик-Н», специалисты организации выехали на объект, произвели измерения в натуре и изготовили ДД.ММ.ГГГГ новый межевой план. Руководствуясь ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Документы на изменение координат участка ДД.ММ.ГГГГ были поданы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Пермский отдел Управления Росреестра по Пермскому краю. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №. Апелляционная комиссия кадастровых инженеров отказала обжаловать обращение истца, ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден забрать документы в связи с прекращением осуществления государственного учета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на иске настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что землеустроительное дело земельного участка в 2008 году было выполнено инженерами ООО «Земли Прикамья» с ошибкой, в связи с чем, всеми участниками СНТ «Факел» изготавливаются актуальные межевые планы.

Ответчик администрация Добрянского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления об отсутствии взаимных споров с ФИО1 по границам земельного участка, считают возможным удовлетворить заявление ФИО1 об утверждении точек координат её земельного участка.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктами 2, 3 п.1 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости.

В силу ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.39 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов разрешенного вида использования для садоводства, общей площадью 757+/- 19,26 кв.м по адресу: <адрес> Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО4 ООО «Межевик-Н» подготовлен межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки в отображении местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, следует, что межевой план подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45. На участке производилась горизонтальная съемка. Съемка производилась на местности в присутствии собственника земельного участка, по забору, забор стоит более 15 лет. Реестровая ошибка была допущена при подготовке землеустроительного дела земельного участка инженерами ООО «Земли Прикамья» при пересчете координат из системы координат 1963 года в местную систему координат, так как при выносе границ в натуру (содержащихся сведений в ЕГРН), очевидна разница между существующим местоположением забора и сведений ЕГРН относительно границ земельного участка с кадастровым номером №. Работы проводились без присутствия собственника в 2008 году, поэтому границы отличаются от фактических. Процедура утверждения Чертежа Проектных границ земельного участка (страница 9 землеустроительного дела) компетентными органами заключается в проверке площади земельного участка и горизонтальных проложений имеющихся на данном чертеже, абсолютно идеи тот факт, что в рамках утверждения данного чертежа специалисты руководствовались именно тем, чертежом который предоставил им специалисты ООО «Земли Прикамья», процедура выезда на местность не предусмотрена. Нарушения при подготовке межевого плана были допущены инженерами ООО «Земли Прикамья», что свидетельствует именно о реестровой ошибке в координатах земельного участка, которые исправляются данным межевым планом. Площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45 равна 912 кв.м, площадь по сведениям ЕГРН 757 кв.м. В результате исправления реестровой ошибки площадь уточняемого земельного участка увеличилась, на 155 кв.м. В результате исправления реестровой ошибки площадь земельного участка не превышает величины площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, не более чем предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством (ст.11.9 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). В данных границах участок существует более 15 лет. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХН-1 Зона ведения коллективного садоводства и дачного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения, не относящихся к сельхозугодиям. Параметры основных и вспомогательных видов разрешенного строительства: для отдельных садовых участков, участков дачного строительства, участков огородничества - минимальная 600 кв.м., максимальная - 5000 кв.м. Правила Землепользования и Застройки территории Дивьинского сельского поселения Добрянского муниципального района <адрес>. На уточняемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке, не обнаружено.

От собственника земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, ФИО7 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии взаимных споров с ФИО1 по границам земельного участка.

От собственника земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ФИО6 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии взаимных споров с ФИО1 по границам земельного участка.

От председателя СНТ «Факел» ФИО8 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии взаимных споров с ФИО1 по границам земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона №281-ФЗ от 15.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

Согласно частям 8-10 ст.22 Федерального закона №281-ФЗ от 15.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В обоснование требований об утверждении координат точек земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45 истец представила суду межевой план, подготовленный ООО «Межевик-Н» ДД.ММ.ГГГГ. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, из содержания которого следует, что местоположение уточняемых границ подтверждается правоустанавливающими документами на земельный участок, документами государственного землеустроительного фонда, сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков.

По фактическим границам площадь земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45 составила 912 кв.м, что на 155 кв.м больше указанной в правоустанавливающих документах.

В силу п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Градостроительные регламенты являются частью правил землепользования и застройки (ч.2 ст.30 Градостроительного кодекса РФ), утверждаемых представительным органом местного самоуправления (ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса РФ). В них указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п.32 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, применительно к положениям п.32 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, должен определяться с учетом положений градостроительных регламентов и правил землепользования и застройки.

Решением Совета депутатов Дивьинского сельского поселения №160 от 14.10.2011 утверждены Правила землепользования и застройки Дивьинского сельского поселения. В соответствии с указанными Правилами к видам разрешенного использования земель в зоне СХН-1, в которой расположен земельный участок истца, относится садоводство. Минимальные размеры земельных участков, предоставленных для садоводства, установлены площадью 600 кв.м.

Поскольку минимальные размеры земельных участков, расположенных в зоне СХН-1, с разрешенным видом использования для садоводства, Правилами землепользования и застройки Дивьинского сельского поселения определены, то максимальная величина уточнения площади земельного участка должна определяться в соответствии с градостроительным регламентом органа местного самоуправления.

Суду не представлены доказательства, которые бы подтверждали, что увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45 произошло за счет смежных земельных участков.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о возможности установления границы земельного участка с кадастровым номером 59:18:0180104:45 по характерным точкам, определенным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 ООО «Межевик-Н» ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проведенные кадастровые работы соответствуют нормам действующего земельного законодательства. Установление границ земельного участка в соответствии с представленным истцом межевым планом не нарушает прав и законных интересов ответчика и иных лиц, в том числе смежных землепользователей. Доказательств иного суду не представлено.    

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 59:18:0180104:45, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4 ░░░ «░░░░░░░-░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

№	░	Y
13	536053,33	2253961,25
14	536066,71	2253927,67
15	536067,91	2253924,66
16	536069,05	2253921,80
17	-	-
18	536086,99	2253930,30
19	-	-
20	536069,05	2253975,97
10	-	-
11	-	-
12	-	-
13	536053,33	2253961,25

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2021 ░░░░.