Решение по делу № 33-2290/2019 от 02.04.2019

Судья Дело №33-2290/2019 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 8 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года, которым

на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить Косолапову В.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предоставляемое по договорам найма специализированных жилых помещений по категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» отвечающее санитарным и техническим нормам, в г. Сыктывкаре на условиях договора найма специализированного жилого помещения, размером не менее 13,5 кв.м. общей площади.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., объяснения истца и представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» Гогуновой Д.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Истец обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. В связи с чем, просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного найма жилого помещения.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание представитель ответчика не явился. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Законом Республики Коми «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» от 01.12.2015 №115-РЗ, вступившим в силу с 01.01.2016, органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; а также по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений (части 7, 8 статьи 1).

Как установлено судом, что Косолапов В.Г., <Дата обезличена> года рождения, уроженец "Населенный пункт", является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – ФИО16, умерла <Дата обезличена>. Отец – ФИО17. решением Прилузского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> лишен родительских прав в отношении Косолапова В.Г.

Постановлением администрации МР «Прилузский» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> ФИО18 назначена опекуном Косолапова В.Г.

Постановлением администрации СП «Черемуховка» от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> за Косолаповым В.Г. закреплено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>.

До настоящего времени истец сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>, вместе с тем, заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> данный дом признан непригодным для проживания.

Истец с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год проходил обучение в "Учреждение", проживал в период обучения в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец проходил военную службу по призыву. После армии проживал с тетей – ФИО19 по адресу: <Адрес обезличен>, работал в "Организация" без оформления договора. С <Дата обезличена> обучается в "Учреждение", проживает в общежитии. Имеет родственников в "Населенный пункт", в "Населенный пункт" не ездит.

Согласно отзыву Администрации СП «Черемуховка» Косолапов В.Г. с <Дата обезличена> на территории "Населенный пункт" не проживает, проживает и учится в "Населенный пункт".

Истец обращался с запросом о выделении ему жилого помещения в АМО Го «Сыктывкар», жилое помещение предоставлено не было со ссылкой на то, что заявитель не включен в соответствующий список по МО ГО «Сыктывкар», в г. Сыктывкаре отсутствует регистрация по месту жительства, отсутствие бюджетных средств.

Исходя из анализа установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия соглашается с выводом суда о праве последнего на специализированное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, предоставляемое по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку в настоящее время он избрал местом своего жительства г. Сыктывкар, при этом жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, не обеспечен.

Выводы суда основаны на законе и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Косолапов В.Г. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подлежат отклонению, поскольку отсутствие заявления со стороны истца в органы, отвечающие за постановку на учет и реализацию жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу социального статуса истца, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о праве истца на жилое помещение, нельзя расценивать как основание для отказа в удовлетворении требований при обращении в суд.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности предоставления истцу жилья в нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья, правильность выводов суда не опровергают, поскольку исходя из требований статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и от недостаточности средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета, и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия    

о п р е д е л и л а :

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» – без удовлетворения.

Председательствующий     

Судьи