Мотивированное решение от 09.01.2018 по делу № 02-1622/2017 от 16.01.2017

 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                                                         адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой

   при секретаре С.В. Кинаш,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1622/2017 по иску фио к фио и в интересах фио  о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета 

УСТАНОВИЛ

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику фиоН и в интересах несовершеннолетнего фио, паспортные данные, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ,  о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, мотивируя тем, что истец на основании обменного ордера вселен в спорное жилое помещение.  Ответчик  фио и его несовершеннолетний сын фио, паспортные данные, сын и внук истца не проживают в указанном жилом помещении длительное время.  В квартире по указанному адресу нет вещей, принадлежащих ответчику. Ответчик не несет расходов по оплате коммунальных платежей за жилое помещение.  Регистрация ответчика влечет значительные дополнительные расходы по оплате жилого помещения. Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования    жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снять с регистрационного учета  

 Истец   фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился,  поддержал  заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить. Также в судебном заседании пояснил, что ответчик длительное время сдавал спорное жилое помещение внаём, что было установлено сотрудниками полиции.

Ответчик фио и в интересах фио, паспортные данные  в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражений на иск не представили.

  Представитель  третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – адрес Котловка адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

 Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от дата № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить  разбирательство дела в случае неявки кого – либо  из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения  об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным.  Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий  приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

 Исходя из изложенного, принимая во внимание  то, что  реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом  интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения объяснения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в  отсутствие   представителя   ответчиков,  представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и представленные доказательства, дав оценку собранным по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению,  по следующим основаниям.

Согласно  ст. 5 Федерального  закона от дата N 189-ФЗ «О введении  в  действие  Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 53 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

         В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 54 ЖК адрес, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

        В соответствии со адресст. 60 адрес Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.  Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно адресст. 61 адрес Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со адресст. 69 адрес Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании, из искового заявления, объяснений представителя истца,  письменных доказательств судом установлено, что  спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 42,5 кв.м.,  жилой площадью 28,5 кв.м., расположенную по адресу: адрес .

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес было истцом и ответчиками занимается на условиях договора социального найма жилого помещения на основании обменного ордера №  18642 серии 67 от дата, что следует из единого жилищного документа.

 фио,  фио, фио, паспортные данные зарегистрированы проживающими по месту жительства по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги .

Требования фио о признании ответчиков фио, несовершеннолетнего фио, паспортные данные утратившими права пользования спорным жилым помещением заявлены в соответствии со ст. 83 ЖК РФ и мотивированы тем, что ответчики длительное время в квартире не проживают, выехали из спорного жилого помещения добровольно, бремя по содержанию спорной квартиры   не несут, оплату жилого помещения не производит.

 Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу вышеизложенного бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении по данным основаниям только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 56 ЖК РФ выезд на постоянное место жительства означает переезд нанимателя на постоянное место жительства в другую местность, как правило, другое муниципальное образование.

Применительно к иску о признании утратившим права пользования жилым помещением, такими доказательствами являются сведения о переезде, о чем свидетельствует: снятие с учета по старому адресу и регистрация по новому месту жительства, наличие там постоянного места работы, совместное проживание с другими членами семьи по новому адресу.

Статьей 71 ЖК РФ установлено,  что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Доводы истца , изложенные в исковом заявлении, представителя истца в судебное заседании о том, что ответчики  не интересуются спорным жилым помещением, добровольно не проживают в с квартире, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, ул. нагорная, д. 12, корп. 3, кв. 57, не несут, суд находит не состоятельными, и опровергаются представленными письменными доказательствами, а именно постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, из которого усматривается, что жилое помещение сдавалось в наем ответчиком фио, а впоследствии сдавалась истцом фио 

 Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом фио н.В. не представлено бесспорных, допустимых, письменных доказательств, что  отсутствие ответчиков и их  не проживание на спорной площади, расположенной по адресу: адрес, не является вынужденным, что ответчики в одностороннем порядке, добровольно расторгли в отношении себя договор социального найма жилого помещения, и добровольно выехали из указанного жилого помещения.

Суд, учитывая, что в разный период времени указанное жилое помещение по адресу: адрес , сдавалось внаем, сначала ответчиком фио, а впоследствии, истцом фио, суд приходит к выводу, что ответчик фио интересуются жилым помещением, учитывая, что ответчики зарегистрированы проживающими по месту жительства в спорной квартире, приходит к выводу, что ответчики   не отказались от прав и обязанностей в отношении указанного спорного жилого помещения, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований фио о признании ответчиков   утратившими права пользования жилым помещением, расположенном по адресу: адрес.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что ответчики, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, и не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании утратившими права пользования жилым помещением по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Жилищным кодексом РФ установлен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в том случае, если они без уважительных причин более шести месяцев не платили за квартиру.

Исходя из содержания положениями ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, ст. 91 ЖК РФ расторжение договора найма в связи с невнесением платы за жилье и (или) коммунальные услуги возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя и предварительного предупреждения о расторжении договора найма.

Доказательств того, что наймодатель жилого помещения   либо сам истец предупреждал ответчиков о необходимости устранить допускаемые им нарушения, не представлено, как нет и доказательств того, что истец фио обращался в суд к ответчикам  с иском об определении долей оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес или о взыскании денежных средств, оплаченных в счет оплаты жилого помещения за ответчика.

Согласно п.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по снованиям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1).

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2).

На основании ч. 3. ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действия (Определение Конституционного Суда РФ N 1642-О-О от дата).

В Постановлении Европейского Суда по правам человека от дата по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец фио не представил самостоятельных доказательств обоснованности заявленных исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Кроме того, оценка доказательств представляет собой осуществляемую в логических формах мыслительную деятельность суда. Осуществляется она в целях определения по своему внутреннему убеждению допустимости, относимости фактических данных, достоверности, достаточности и значения как каждого отдельно взятого доказательства, так и всей собранной по делу их совокупности. Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению суда.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик интересовался   жилым помещением, расположенным по адресу: адрес,  не отказался от прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения.

Истцом фио н.В. также заявлены исковые требования о снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

В соответствии с п. п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,  утвержденных постановлением Правительства Москвы   от дата № 713 (в редакции от дата), регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении:  документа, удостоверяющий личность; заявления установленной формы о регистрации по месту жительства; документа, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом,  оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, что суд пришел к выводу, что ответчики   не утратили права пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу, договор социального найма на жилое помещение в отношении ответчиков не расторгнут, а поэтому суд считает, что исковые требования о  снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, также не подлежат удовлетворению.

 При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования   не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь     ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░,  ░░░░░░░░.

 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                         

7