Решение от 07.05.2018 по делу № 4га-0365/2019 от 27.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-31/2018 по иску фио к УСЗН по ТиНАО адрес об оспаривании действий государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к УСЗН по ТиНАО адрес об оспаривании действий государственного органа, указывая в исковом заявлении, что акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу: Москва, адрес, адрес, составленный дата Троицким ОСЗН УСЗН ТиНАОг.Москвы является незаконным. По мнению фио не имеется соответствующих норм, регламентирующих проведение указанного обследования и составление акта. В акте содержатся несоответствующие действительности сведения. Кроме того, оспариваемый акт был составлен с нарушением законодательства в отсутствие какого-либо запроса на его составление в результате обследования жилого дома, не являющегося местом проживания несовершеннолетней фио По указанным основаниям административный истец обратился в суд, который просит признать незаконными действия УСЗН ТиНАО адрес в лице Троицкого ОСЗН по составлению оспариваемого акта, а также признать незаконным акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу: Москва, адрес, адрес, составленный дата Троицким ОСЗН УСЗН ТиНАОг.Москвы.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требованиях.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо фио и ее представитель по доверенности фио в судебном заседании просили заявленные требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что в производстве Петроградского районного суда Санкт-Петербурга находится гражданское дело № 2-3559/2017 по иску фио к фио о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные. В материалы указанного дела был представлен акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу: Москва, адрес, адрес, составленный дата Троицким ОСЗН УСЗН адресМосквы.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, указанный акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу: Москва, адрес, адрес от дата, выполненный Троицким ОСЗН УСЗН ТиНАОг.Москвы, был составлен в отсутствии какого-либо запроса на его составление. Кроме того, оспариваемый акт был составлен в результате обследования жилого дома, не являющегося местом проживания несовершеннолетней фио, в акте содержатся несоответствующие действительности сведения.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от дата «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Участвуя в рассмотрении судом спора, связанного с воспитанием детей, орган опеки и попечительства обязан согласно п.2 ст.78 СК РФ провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Как установлено в судебном заседании, в связи с рассмотрением Петроградским районным судом адрес гражданского дела № 2-3559/2017 по иску фио к фио о лишении родительских прав в отношении малолетних фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, ведущим специалистом Троицкого ОСЗН УСЗН адресМосквы фио дата был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий дома по адресу: Москва, адрес, адрес, на уч.107, где временно зарегистрированы по месту пребывания: малолетние фио и фио в соответствии с указанным актом, обследование проводилось дата.

Также, дата по запросу Петроградского районного суда адрес ведущим специалистом Троицкого ОСЗН УСЗН адресМосквы фиобыло повторно проведено обследование жилищно-бытовых условий дома по адресу: Москва, адрес, адрес, на уч.107 и составлен акт. Как следует из оспариваемого акта, во время проведения обследования жилищно-бытовых условий дома, присутствовала фио, малолетняя фио, со слов находилась в школе. В указанном акте содержится описание дома, а также кому он принадлежит на праве собственности.

В соответствии с Порядком проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от дата № 334 «О реализации Постановления Правительства РФ от дата № 423» обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - сведения).

Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.

По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.

Из оспариваемого акта следует, что он составлен в день проведения обследования и подписан уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства его проводившим, содержит все выявленные при проведении обследования данные.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку оспариваемый акт обследования жилищно-бытовых условий дома, составленный дата Троицким ОСЗН УСЗН по ТиНАО адрес соответствует Семейному Кодексу РФ, Порядку проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, утвержденному Приказом Минобрнауки РФ от дата № 334 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 423».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░