Решения по делу № 12-496/2020 от 07.08.2020

Дело № 12 – 496 / 2020

УИД 59RS0002-01-2020-001303-08

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 15 сентября 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Канюковой В.А., с участием защитника Онучина А.Н., действующего на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе в защиту общества с ограниченной ответственностью «УралЭнергоМонтаж», зарегистрированного по адресу: г. Пермь, ул. Танкистов, 12, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УралЭнергоМонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Основанием для привлечения юридического лица к ответственности послужили материалы внеплановой выездной проверки, проведенной по обращению Т от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой в деятельности ООО «УралЭнергоМонтаж» были выявлены следующие нарушения трудового законодательства: в нарушение требований статей 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации работник Т в период с января 2019 года и до ДД.ММ.ГГГГ допускалась к работе без проведения обучения по охране труда и без проверки знаний требований охраны труда.

    В жалобе защитник просит постановление отменить за отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения, считает, что лицо замещающее должность главного бухгалтера в ООО «УралЭнергоМонтаж» освобождено от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте и от последующего обучения. По делу истек срок привлечения к ответственности общества, кроме того постановление вынесено заинтересованным лицом, поскольку этим же лицом был составлен протокол об административном правонарушении, дело подлежит прекращению за малозначительностью деяния, назначено чрезмерно суровое наказание, просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что при назначении наказания должностным лицом не было учтено, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом среднего предпринимательства, в связи с чем административный штраф подлежит замене на предупреждение, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивал, представил в подтверждение доводов жалобы должностную инструкцию главного бухгалтера и приказ от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте главного бухгалтера и других работников предприятия.

Законный представитель в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «УралЭнергоМонтаж» на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по обращению от ДД.ММ.ГГГГ.

По ее результатам был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям в отношении ООО «УралЭнергоМонтаж» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УралЭнергоМонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

При этом должностным лицом не было учтено следующее.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ N 1/29 (далее - Порядок) первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Из представленного защитником приказа директора ООО «УралЭнергоМонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главный бухгалтер общества освобождена от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

В соответствии с п. 2.3.1 Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

При этом в силу должностной инструкции главного бухгалтера ООО «УралЭнергоМонтаж» данное лицо не обязано проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Из материалов дела следует, что ТТ принята на работу в качестве главного бухгалтера в ООО «УралЭнергоМонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из указанного выше, главный бухгалтер ООО «УралЭнергоМонтаж» ТТ не обязана проходить как первичный инструктаж на рабочем месте, так и специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 юридическим лицом, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ООО «УралЭнергоМонтаж» состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УралЭнергоМонтаж» отменить, жалобу защитника удовлетворить.

Производство по делу в отношении ООО «УралЭнергоМонтаж» прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин