Решение по делу № 33-1769/2019 от 17.06.2019

Судья первой инстанции Лемперт И.Н.

Дело № 33 - 1769/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе истца Чернова Алексея Васильевича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2019 года по делу по его исковому заявлению к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» о возмещении расходов на проезд.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Чернова А.В., поддержавшего требования жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чернов А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Хакасия (далее - ФКУ Военный Республики Хакасия) о признании отказа в возмещении расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2018 году незаконным, обязании возместить расходы на проезд в размере 33 555 руб. В обоснование исковых требований указал, что 14.11.2018 г. обратился с заявлением о возмещении указанных расходов, приложив к заявлению фискальные и проездные документы, однако, ответчик 19.11.2018 г. отказал в таком возмещении, потребовав представить дополнительные документы. Полагал, что ему незаконно отказали в возмещении расходов на проезд, поскольку проездные документы выписаны на него, проезд к месту лечения и обратно осуществлялся он лично, предоставление дополнительных документов не предусмотрено действующим законодательством.

В судебном заседании истец Чернов А.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что авиабилеты на перелет 17.04.2018 г. по маршруту «Абакан-Москва-Краснодар» и «Краснодар-Москва» - 13.06.2018 г. приобретались его дочерью ФИО5, она же оплачивала сервисный сбор, вся оплата производилась с использованием ее банковской карты. Авиабилет по маршруту «Москва-Абакан» от 13.06.2018 г. приобретался им (истцом). Им для приобретения билетов ФИО5 перечислялись деньги - в ноябре 2017 года 40 000 руб. и 40 000 руб. за приобретение билетов в 2018 году. Настаивал на возмещении расходов по оплате провоза багажа автобусом по маршруту «Краснодар-Геленджик» 02.05.2018 г. и «Геленджик-Краснодар» 30.05.2018 г. Полагал, что требование о предоставлении справки о невыдачи ему ВПД незаконно, поскольку за ВПД он не обращался. Отрицал получение на свой счет денежных средств в размере 1 014 руб. в счет возмещения ответчиком расходов на проезд автобусом к месту санаторно-курортного учреждения в 2018 году.

Представители ответчика ФКУ Военный Республики Хакасия Орешкова Ю.В., Каузова Е.В. исковые требования не признали, пояснили, что Чернова А.В. имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, 17.09.2018 г. он обратился с заявлением о возмещении таких расходов, к заявлению не были приложены проездные и финансовые документы, подтверждающие, что эти расходы понесены лично им.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворены частично, постановлено следующее.

Взыскать с ФКУ Военный Республики Хакасия в пользу Чернова А.В. 10 423 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения в 2018 году.

С решением не согласился истец Чернов А.В., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, в обоснование требований жалобы указал, что авиабилеты приобретались его дочерью ФИО5 законно, на его (истца) денежные средства, перечисленные ей ранее в 2017 году для приобретения билетов.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Чернов А.В. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Чернов А.В. 14.11.2018 г. обратился в ФКУ Военный Республики Хакасия с заявлением о возмещении ему расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения и обратно.

Письмом военного комиссара Республики Хакасия от 19.11.2018 г. Чернову А.В. было отказано в возмещении расходов на проезд, кроме проезда автотранспортом в размере 1 014 руб., поскольку: отсутствуют документ, подтверждающие оплату проезда лично Черновым А.В.; не предоставлены электронная маршрут/квитанция электронного авиабилета на бумажном носителе, неиспользованные ВПД или справка об их не получении.

Суд, руководствуясь ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 г. N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении требований Чернова А.В.

Как правильно установлено судом, истец имеет право в силу положений п. 5 ст. 20 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 г. N 354 Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают гражданам, уволенным с военной службы, расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом и членам их семей (близким родственникам), на лечение и обратно.

Пунктами 5 и 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных документов за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 г. N 300 соответствующим должностным лицам предписано возмещать гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов, после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Изложенное свидетельствует об обязанности Министерства обороны Российской Федерации полного возмещения гражданам, уволенным с военной службы, фактически понесенных расходов по проезду, при следовании на лечение и обратно.

Согласно представленной справке от 03.05.2018 г. ..... Чернов А.В. находился в военном санатории «.....» в период с ....... по ....... по путевке ......

Истцом представлены ответчику документы, подтверждающие проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно: электронный авиабилет ..... (дата оформления 17.04.2018 г.) по маршруту Абакан-Москва - Краснодар на 02.05.2018 г., с указанием стоимости билетов - 14 669 руб.; посадочные талоны на имя Чернова А.В.; фискальный чек по оплате безналично 15 469 руб. (14 669 руб. и 800 руб. - сервисный сбор); кассовый билет на автобус по маршруту Приморско-Ахтарск-Геленджик от 02.05.2018 г. на сумму 487 руб.; кассовый билет на автобус по маршруту Приморско-Ахтарск-Геленджик от 02.05.2018 г. и на провоз багажа на сумму 74 руб.; кассовый билет на автобус по маршруту Геленджик-Краснодар от 30.05.2018 г. на сумму 527 руб. и кассовый чек на провоз багажа этим же маршрутом стоимостью 75 руб.; электронный авиабилет ..... от 13.06.2018 г. по маршруту Краснодар-Москва стоимостью 6 500 руб., оплаченный картой .....; посадочный талон на имя Чернова А.В. от 13.06.2018 г. по маршруту Краснодар-Москва; чек безналичного расчета с карты Чернова А. от 13.06.2018 г. на сумму 10 423 руб. по оплате билетов ..... и .....; посадочный талон на имя Чернова А. на рейс Москва-Абакан.

Из ответа АВС «Саян-Авиа» от 28.02.2019 г. следует, что 17.04.2018 г. в агентстве приобретен авиабилет ..... на имя Чернова А.В. по маршруту Абакан-Москва-Краснодар с датой вылета 02.05.2018 г., стоимость авиабилета 14 669 руб., сервисный сбор 800 руб. Оплата произведена по карте, номер счета и имя владельца карты неизвестны.

Согласно ответу ПАО «Аэрофлот» от 11.03.2019 г. в агентстве ООО «.....» 17.04.2018 г. оформлен авиабилет ..... на имя Чернова А.В. по маршруту Абакан-Москва-Краснодар, рейсы ..... с датой вылета 02.05.2018 г., стоимость авиабилета 14 669 руб. Пассажир перевозкой воспользовался в полном объеме. На пассажира Чернова А.В. 13.06.2018 г. оформлен авиабилет ..... по маршруту Москва-Абакан, рейс ..... – дата вылета 14.06.2018 г., стоимость авиабилета 9 623 руб. оплата билета осуществлена по безналичному расчету банковской картой ..... Пассажир перевозкой воспользовался в полном объеме.

Из ответа ПАО «Сбербанк» от 30.01.2019 г. следует, что 21.11.2017 г. Черновым А.В. с карты ..... на карту ..... ..... перечислена сумма 80 000 руб.

Исходя из выписки по счету Чернова А.В. за период с 12.06.2018 г. по 14.06.2018 г. со счета Чернова А.В. 13.06.2018 г. произведен перевод в адрес Аэрофлота (Москва) суммы 10 423 руб.

Также из выписки по счету Чернова А.В. за период с 01.11.2018 г. по 31.01.2019 г. на счет Чернова А.В. 03.12.2018 г. поступил платеж – зачисление пенсии МО – в размере .....

Согласно выписке из лицевого счета Чернова А.В. (пенсионное дело ..... за период с 01.01.2018 г. по 31.12.2018 г. Чернову А.В. 03.12.2018 г. возмещены ежегодные выплаты - компенсация на оздоровление – 1 795 руб. 50 коп.

В материалы дела представлены реестры ..... с указанием имени Чернова А.В. и суммы 781 руб. 50 коп., ..... с указанием имени Чернова А.В. - 1 014 руб.

Из справки (лицевой счет .....) от 18.03.2019 г. следует, что Чернову В.А. ВПД в 2018 году на проезд к МО РФ «Санаторий .....» не выдавались.

Как следует из ответа ответчика от 19.11.2018 г., реестров №..... выписке с лицевого счета истца, банковской выписке с 01.11.2018 г. по 31.01.2019 г., пояснений представителей ответчика в судебном заседании, Чернову В.А. 03.12.2018 г. компенсированы расходы на проезд пригородного сообщения к месту санаторно-курортного лечения и обратно в 2018 году в размере 1 014 руб., что соответствует сумме автобусных билетов, представленных истцом ответчику к оплате, следовательно, на момент рассмотрения дела в указанной части права истца были восстановлены, ему была осуществлена выплата расходов за проезд пригородного сообщения.

Учитывая, что положениями Закона «О статусе военнослужащего» оплата к месту отдыха и обратно предполагает использование военнослужащим своего права на санаторно-курортное лечение и производится исключительно при использовании такого права, а истцом не представлены документы необходимые для возмещения расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения, а именно, документы, подтверждающие оплату авиабилетов и сервисные сборы за счет личных денежных средств по маршруту от 02.05.2018 г. «Абакан-Москва-Краснодар» и от 13.06.2018 г. по маршруту «Краснодар-Москва», а также маршрутная квитанция (электронный билет) по маршруту от 14.06.2018 г. «Москва-Абакан», документы о неполучении ВПД на проезд к месту СМУ в 2018 году (согласно положениям приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017 г. № 815), таким образом требование истца о возмещении расходов проезд к месту санаторно-курортное лечение, не основано на законе.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, сводятся к указанию на соответствие представленных истцом документов требованиям, предъявляемым к оформлению документов, необходимых для возмещения расходов в рамках указанных выше нормативных актов.

Однако судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, находит позицию истца в данной части несостоятельной, поскольку представленные истцом документы, не подтверждают факт понесенных истцом лично расходов на проезд.

Решение суда в части удовлетворенных исковых требований о возмещении расходов на проезд к месту санаторно-курортного учреждения за 2018 год в размере 10 423 руб., сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в указанной части судебной коллегией не проверяются.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 марта 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чернова Алексея Васильевича – без удовлетворения.

Председательствующий                     А.С. Топоев

Судьи                                 А.В. Пронина

                                    Е.В. Хлыстак