Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2017 от 08.06.2017

Дело № 12-69/2017 Судья Колесов Н.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2017 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Зарубиной Людмилы Васильевны на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 28 апреля 2017 года о привлечении Новиковой Татьяны Николаевны к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Огласив жалобу, заслушав объяснения Зарубиной Л.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения Новиковой Т.Н., исследовав письменные материалы дела, судья

установила:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 28 апреля 2017 года Новикова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, потерпевшая Зарубина Л.В. в своей жалобе ставит вопрос о его отмене, мотивируя тем, что постановление принято без учета фактических обстоятельств дела.

Полагает, судья не принял во внимание, что степень тяжести вреда ее здоровью была определена только на основании акта судебно-медицинского освидетельствования без учета диагноза «<...>», выставленного ей в БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», куда она обращалась для проведения обследования после полученных телесных повреждений, и в последующем подтвержденного БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница».

Указывает, что в ходе административного расследования неоднократно обращалась в ОП №1 по Железнодорожному району г. Орла с просьбой запросить истории болезни из медицинских учреждений и провести экспертизу, чтобы правильно установить степень тяжести вреда ее здоровью, но ответа так и не получила.

Ссылается на то, что не была извещена о месте и времени слушания дела в районном суде, в связи с чем была лишена возможности изложить свои доводы, представить медицинские документы о причиненных ей повреждениях, заявить ходатайство о проведении судебно-медицинской экспертизы.

Просит восстановить пропущенный ею срок обжалования вышеуказанного постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Орла от 28 апреля 2017 года, отменить данное постановление и возвратить дело в органы внутренних дел для устранения неполноты представленных материалов.

Проверив материалы дела в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям пункта 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано - в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Орла вынесено без участия потерпевшей. Сведения об извещении Зарубиной Л.В. о месте и времени проведения судебного заседания, равно как о направлении ей состоявшегося судебного акта посредством почтовой связи в деле отсутствуют. Копия оспариваемого постановления получена потерпевшей лишь 29.05.2017, что подтверждается ее собственноручной распиской, представленной в материалах дела.

Таким образом, Зарубина Л.В. не могла обратиться своевременно с жалобой на постановление от 28 апреля 2017 года в вышестоящий суд.

С учетом изложенного, а также исходя из наличия обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе конституционного права на судебную защиту, судья приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока обжалования вышеуказанного постановления и необходимости рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела, Новикова Т.Н. 30 октября 2016 года в 20 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес> ходе возникшего словесного конфликта совершила в отношении Зарубиной Л.В. насильственные действия в виде нескольких ударов руками и ногами по голове, причинивших Зарубиной Л.В. физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Новиковой Т.Н. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначения административного наказания.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, как разъясняется в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Однако судьей районного суда не созданы необходимые условия для реализации права потерпевшей Зарубиной Л.В. на участие в деле об административном правонарушении, данных о ее извещении о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

Рассмотрение дела в отсутствие Зарубиной Л.В. без ее надлежащего извещения о месте и времени судебного слушания является существенным процессуальным нарушением, которое нарушает права потерпевшей, предусмотренные частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Орла, вынесенное в отношении Новиковой Т.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Орла.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к соблюдению прав участников производства по делу об административном правонарушении, выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, дать оценку представленным доказательствам и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Орла от 28 апреля 2017 года о привлечении Новиковой Татьяны Николаевны к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Орла.

Судья Л.И. Сафронова