Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3320/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-3320/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 22 мая 2017 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бахчевой Г.С.,

при секретаре Черных В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 02.02.2016,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от 23.12.2016,

представителя третьего лица ФИО7, действующей на основании доверенности от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко ФИО9 к Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

Истец обратился с иском в суд о признании право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, об обязании ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования истец мотивирует тем, что с 2001 года проживает в указанном жилом помещении. Комната выделена в связи с трудовыми отношениями, подтверждается ордером № от 13.06.2002. 31.10.2016 истец получил от ответчика письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что жилое помещение фактически является нежилым, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, в связи с чем исключено из реестра муниципального имущества г. Тюмени на основании ст. 36 ЖК РФ. Отказ является необоснованным, нарушающим законное право на заключение договора социального найма жилого помещения. Занимаемое жилое помещение было предоставлено истцу Тюменским ТЭЦ-1 на основании решения администрации от 13.06.2002 в связи с трудовыми отношениями, выдан ордер № 23 от 13.06.2002. На имя истца открыт лицевой счет. Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении. Жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени на основании распоряжения Главы города № 1455 от 16.04.2001 и исключено из числа общежитий, что подтверждается выпиской от 21.04.2016. О статусе помещения «жилое» свидетельствуют: кадастровый паспорт помещения от 22.03.2013, технический паспорт от 20.03.2013, справка об объекте № 8107 ото 12.04.2013. Доказательств того, что помещение является нежилым, не имеется. Истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, фактически в нем проживает, фактически помещение является жилым. Истец добросовестно выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги. При указанных обстоятельствах следует, что спорное помещение не является и не являлось на момент предоставления истцу нежилым.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечена Управа Ленинского АО Администрации г. Тюмени.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что помещение не является объектом муниципального имущества г. Тюмени. Договор социального найма жилого помещения заключается на муниципальное жилое помещение. Документы о переводе нежилого помещения в жилое не предоставлены.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

В письменном отзыве третье лицо указало, что приказами № от 18.12.2015, № от 05.09.2016 третье лицо отказало истцу в переводе нежилого помещения в жилое по адресу <адрес>, поскольку истец не является собственником спорного помещения, не представлены доказательства, что помещение является нежилым. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от 21.04.2016 комната № является жилым помещением. Правообладателем является МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство». Право муниципальной собственности возникло на основании распоряжения Главы города Тюмени о включении в реестр от 16.04.2001 №.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

По данным первичной технической инвентаризации от 13.06.1969 объекта капитального строительства по адресу <адрес> на четвертом этаже проинвентаризировано нежилое помещение (умывальная), обозначенное согласно экспликации к поэтажному плану строения от 13.06.1969 под №. По результатам технической инвентаризации от 28.08.2002 установлено, что нежилое помещение (умывальная) фактически используется в качестве жилого помещения, которому присвоен № (Справка об изменениях в объектах учета № от 19.03.2013, письмо АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказами № от 18.12.2015, № от 05.09.2016 Управа Ленинского АО администрации г. Тюмени отказало в переводе нежилого помещения по адресу <адрес> в жилое для устройства квартиры. Приказы в установленном законом порядке не обжалованы, незаконными не признаны. На момент рассмотрения дела в суде нежилое помещение (умывальная) в жилое помещение в установленном законом порядке не переведено. Истец не утрачивает право на повторное обращение в установленном законом порядке с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое после устранения указанных в уведомлениях недостатков.

В качестве доказательства вселения и проживания в помещении №, как в жилом, истцом представлены ордер 23 «на жилую площадь в общежитии» от 13.06.2002, выданный Тюменской ТЭЦ-1 на основании решения администрации от 13.06.2002 на имя истца, поквартирная карточка, выписка из финансового лицевого счета, кадастровый и технический паспорта, Выписка из реестра муниципального имущества г. Тюмени от 21.04.2016.

В силу пункта 2 статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пунктов 10, 11 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988, в общежитиях для проживания гражданам предоставляется жилая площадь, семьям – изолированное жилое помещение.

Предоставленное в 2002 году истцу помещение являлось нежилым. Допущенные в 2002 году нарушения действующего жилищного законодательства при предоставлении истцу для проживания помещения, не устранены на момент рассмотрения дела в суде. При указанных обстоятельствах отсутствуют основания считать, что истцу предоставлено для проживания помещение № на законных основаниях.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, к таким жилым помещениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям.

В силу положений п. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что помещение под номером 401 площадью 11,6 кв. м в <адрес> в <адрес> является нежилым, оно не может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

Сам факт проживания истца в спорном помещении с регистрацией по месту жительства, оплата истцом потребляемых коммунальных услуг не могут свидетельствовать о переводе нежилого помещения в жилое. В силу п. 1 ст. 23 ЖК Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно представленной ответчиком справки от 14.02.2017 за подписью должностного лица, уполномоченного по формированию муниципального имущества, письма от 18.08.2016 № спорное помещение объектом учета реестра муниципального имущества города Тюмени не является, относится к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома на праве общей долевой собственности, в связи с чем исключено из реестра муниципального имущества города Тюмени. Ранее выданная истцу Выписка из реестра муниципального имущества г. Тюмени от 21.04.2016 о праве муниципальной собственности на комнату 401, актуальна была на момент её выдачи.

Из технического паспорта по состоянию на 20.03.2013, из кадастрового паспорта от 22.03.2013 следует, что помещение, обозначенное согласно экспликации к поэтажному плану строения от 13.06.1969 под № (умывальная), используются не по назначению (жилое).

Исходя из того, что спорное помещение не имело статус жилого, не имело место его перевода из нежилого в жилое, не входит в муниципальный жилищный фонд, ответчик не имеет полномочий на заключение с истцом договора социального найма указанного помещения, истцу в удовлетворении исковых требований о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> комната №, об обязании заключить договор социального найма указанного жилого помещения, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 16, 23, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьёй 109 Жилищного кодекса РСФСР, статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьёй 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Бойко ФИО10 в удовлетворении исковых требований к Администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> комната №, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> комната №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года.