Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2641/2011 от 12.07.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре Михиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу ФИО10 ФИО2, ФИО4 о признании незаконными действия ФИО10 в лице председателя ТСЖ ФИО3, а также ФИО2 и ФИО4 по отключению холодного водоснабжения и канализации в <адрес> путем изменения схем холодного водоснабжения и канализации в доме (незаконного переоборудования систем водоснабжения и канализации в <адрес> в <адрес>), о возложении обязанности на ФИО10 ФИО2 и ФИО4 восстановить холодное водоснабжение и канализацию в <адрес> соответствии с ранее существовавшей схемой, предусмотренной проектом и разрешением на строительство дома путем заключения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда договора подряда на выполнение работ с организацией, являющейся членом саморегулируемой организации строителей и имеющей свидетельство на выполнение соответствующих работ на водопроводных и канализационных сетях, о возложении обязанности на ФИО2 и ФИО4 по обеспечению доступа в принадлежащие им на праве собственности <адрес> № в <адрес> работников подрядной организации, которая будет выполнять работы, а также работников застройщика данного дома ООО «<данные изъяты>» и истца ФИО1 для подписания акта о восстановлении холодного водоснабжения и канализации в <адрес> соответствии с ранее существовавшей схемой, предусмотренной проектом и разрешением на строительство дома и заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО10», в котором просила суд признать незаконными действия ФИО10 в лице председателя ТСЖ ФИО3 по отключению холодного водоснабжения и канализации в <адрес>»<адрес> и изменении схемы холодного водоснабжения и канализации в доме (незаконного переоборудования систем водоснабжения и канализации в доме), возложить на ФИО10 обязанность по восстановлению холодного водоснабжения и канализации в <адрес> соответствии с ранее существовавшей схемой, предусмотренной проектом и разрешением на строительство дома, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 44000 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор долевого участия в строительстве указанной <адрес>, общей площадью 34,28 кв.м в многоквартирном жилом <адрес>, однако обязательства по договору ООО «<данные изъяты>» не исполнены, квартира по акту приема-передачи ФИО1 до настоящего времени не передана.

На базе дома создано ФИО10, председателем правления является ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ФИО10 совместно со слесарем ТСЖ были обрезаны трубы холодного водоснабжения, ведущие в квартиру истицы и зацементирована канализация. Названные коммуникации не просто были отключены ТСЖ, а были изменены сами схемы водоснабжения и канализации в доме. Кроме водоснабжения к отключенным ФИО3 сетям подключена система автономного пожаротушения «Роса-М», предусмотренная проектом дома и расположенная в квартире, поэтому, по мнению истицы, действия ФИО3 влияют и на пожарную безопасность. При этом, председатель правления ФИО10 действовал за пределами своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ и уставом ТСЖ. В результате противоправных действий работника ФИО10 сети, проходящие в квартиру истицы, перестали существовать как таковые, следовательно, не могут быть предоставлены и услуги, поставляемые через эти сети.

В заявлении о взыскании судебных расходов, ФИО1 указывала, что в связи с рассмотрением дела она понесла следующие расходы: 12000 рублей по договору возмездного оказания услуг с ООО «<данные изъяты>», 32000 рублей по договору возмездного оказания услуг, заключенного с ФИО6 о представлении ее интересов в суде.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение <данные изъяты> районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истица уточнила заявленные требования, предъявив также требования к ответчикам ФИО2 и ФИО4 и просила признать незаконными действия ФИО10 в лице председателя ТСЖ ФИО3, а также ФИО2 и ФИО4 по отключению холодного водоснабжения и канализации в <адрес>»Б» по <адрес> путем изменения схем холодного водоснабжения и канализации в доме (незаконного переоборудования систем водоснабжения и канализации в <адрес> в <адрес>), о возложении обязанности на ФИО10 ФИО2 и ФИО4 восстановить холодное водоснабжение и канализацию в <адрес> соответствии с ранее существовавшей схемой, предусмотренной проектом и разрешением на строительство дома путем заключения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда договора подряда на выполнение работ с организацией, являющейся членом саморегулируемой организации строителей и имеющей свидетельство на выполнение соответствующих работ на водопроводных и канализационных сетях, о возложении обязанности на ФИО2 и ФИО4 по обеспечению доступа в принадлежащие им на праве собственности <адрес> № в <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> работников подрядной организации, которая будет выполнять работы, а также работников застройщика данного дома ООО «<данные изъяты>» и истца ФИО1 для подписания акта о восстановлении холодного водоснабжения и канализации в <адрес> соответствии с ранее существовавшей схемой, предусмотренной проектом и разрешением на строительство дома, а так же ФИО1 обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчиков в солидарном порядке в ее пользу судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в размере 75787 рублей 24 копейки.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по иску, и просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика – председатель правления ФИО10 ФИО3 и представитель ФИО10 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истицы по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик ФИО2 также в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО1.

Ответчица ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, с просьбой об отложении рассмотрения дела не обращалась. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку неявка лица, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал требования истицы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев в судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст. 19.1 КоАП РФ, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности все предоставленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ООО «<данные изъяты>» договор долевого участия в строительстве <адрес> Свои финансовые обязательства в соответствии с условиями указанного договора долевого участия она выполнила в полном объеме (л.д.8).

Решением Железнодорожного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность по передаче ФИО1 <адрес> <адрес> по акту приема-передачи, составленному с ее участием.

Решение суда до настоящего времени не исполнено, квартира истицы по акту приема-передачи до настоящего времени не передана.

Также одним из оснований для отказа ФИО1 от приёма квартиры является то, что в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ и п.1.5 Устава ФИО10 к общему имуществу многоквартирного жилого дома отнесен придомовой земельный участок.

Такой участок жилого <адрес> площадью 3861 кв. м сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Ст. 135 ГК РФ предусмотрено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, между помещением в многоквартирном доме и общим имуществом такого дома установлено соотношение главной вещи и принадлежности.

В настоящее время данное положение законодательства и права истицы не могут быть реализованы, поскольку часть придомового земельного участка жилого <адрес> площадью 744 кв. м и государственной кадастровой оценкой 2,5 миллиона рублей занята 14 гаражными боксами, который согласно вступившему решению <данные изъяты> районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, признаны самовольными постройками и подлежат сносу (л.д. 9-21).

На базе многоквартирного жилого <адрес> создано ФИО10 председателем правления является ФИО3.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами; вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений, заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

Однако, по мнению истицы, ответчик ФИО10 не только не принимает меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому, но и препятствует реализации ее права.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП <данные изъяты> <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № о сносе гаражей, в том числе и гаража председателя правления ФИО10

В судебном заседании было установлено и это не отрицалось ответчиками ДД.ММ.ГГГГ <адрес> многоквартирном жилом <адрес> была отключена от канализации и водоснабжения.

Как указывает ответчик представитель ФИО10 ФИО3, обосновывая законность своих действий по отключению холодного водоснабжения и канализации в доме, ссылаясь на решения общего собрания ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, принявшего решение отключить электричество, газ, перекрыть доступ к канализации при неоплате собственников квартир коммунальных услуг в течение 3-х месяцев (л.д. 77-79). Согласно протоколам заседания членов правления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отключена от канализации и от водоснабжения соответственно <адрес> (л.д. 84,85). Исходя из акта от ДД.ММ.ГГГГ, канализация <адрес> перекрыта путем установки заглушки. Причина отключения <адрес> от канализации – жалобы соседей на несмолкающий шум воды и задолженность ФИО1 по оплате коммунальных услуг (л.д. 86). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ подача холодной воды отключена в связи в тем, что проживающая в этой квартире гражданка ФИО1 на протяжении нескольких лет не оплачивает никакие коммунальные услуги, к тому же вода, с сильным шумом, вытекающая из крана в ванной комнате, на протяжении целых ночей, мешала нормальному проживанию соседей, на что они неоднократно жаловались председателю ФИО10

Однако, доказательства перерасходы воды по вине ФИО1 и суммы задолженности ФИО1 за услугу по водоснабжению в виде показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета воды; бухгалтерской отчетности ФИО10 документов по претензионной работе ФИО10 и МУП «Водоканал <данные изъяты> по предполагаемой конфликтной ситуации, которая возникла из-за неоплаты ФИО1 услуг по водоснабжению в суд ответчиками не представлено.

Более того, суд принимает во внимание, что определением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО10 к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с сентября 2006 года по март 2010 года в размере 24341 рубль 42 копейки прекращено в связи с отказом истца от иска.

Также согласно уставу ФИО10 утвержденного общим собранием собственников помещений, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество имеет право:

- заключать договоры на управление и (или) содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или предпринимателем без образования юридического лица (управляющим);

- организовывать свое домоуправление для обслуживания недвижимого имущества в многоквартирном доме, пользующееся правами организации жилищно-коммунального хозяйства и лицевым счетом Товарищества;

- определять бюджет (смету доходов и расходов) товарищества на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на иные установленные действующим законодательством и настоящим Уставом цели;

- устанавливать на основе принятого годового бюджета (сметы доходов и расходов) товарищества размеры платежей, сборов и взносов для каждого собственника помещений в многоквартирном доме в соответствии с его долей участия;

- выполнять работы для домовладельцев и оказывать им услуги;

-пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором;

-передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и оказывающим Товариществу услуги;

-подавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу собственников жилья, в соответствии с действующим законодательством;

-управлять и использовать помещения в многоквартирном доме, предназначенные для нежилых целей;

- требовать в судебном порядке принудительного возмещения собственниками помещений платежей и взносов, а также возмещения причиненных товариществу убытков в случае неисполнения ими своих обязанностей по участию в общих расходах;

-заключать сделки и совершать иные действия, отвечающие целям, ради которых создано товарищество;

-осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество вправе:

- в установленном порядке предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

- в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с градостроительными нормами и правилами;

- в установленном порядке получать в пользование либо получать или приобретать в собственность земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

- в установленном порядке осуществлять в соответствии с градостроительными нормами и правилами застройку на прилегающих и выделенных земельных участках.

В силу п. 5.1. Устава ФИО10 органами управления товарищества являются:

- общее собрание товарищества – высший орган управления товарищества;

- правление товарищества – орган, руководящей текущей деятельностью товарищества в лице представителя ТСЖ.

Согласно п. 5.15 вышеуказанного устава, к исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов:

1) внесение изменений и дополнений в устав товарищества;

2) решение о реорганизации и ликвидации товарищества;

3) принятие решения об отчуждении, сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество товарищества собственниками помещений или третьим лицам, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом;

4) принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества;

5) принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты;

6) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

7) введение ограничений на использование общего имущества;

8) избрание правления и ревизионной комиссии;

9) утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении;

10) установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов товарищества;

11) образование специальных фондов товарищества;

12)передача функций управления многоквартирным домом управляющей организации (управляющему);

13) рассмотрение жалоб на правление, председателя правления и ревизионную комиссии (ревизора) товарищества;

14) принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка работников товарищества, положения об оплате их труда;

15) определение размера вознаграждения членам правления товарищества;

16) одобрение сделок на сумму более 100000 (сто тысяч) рублей, за исключение сделок совершаемых в рамках обычной хозяйственной деятельности;

17) иные вопросы, предусмотренные настоящим уставом. Общее собрание может также решать вопросы, отнесенные к компетенции правления.

В соответствии с п. 5.16 устава ФИО10 по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с п.п. 1-6 и п. 5.15 настоящего устава, решение принимается 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества. Из пункта 5.17 устава следует, что руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правление товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Правление является исполнительным органов товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Согласно п. 5.22 устава ФИО10 в компетенцию правления входит решение следующих вопросов:

- соблюдение товариществом действующего законодательства и требований настоящего устава;

-контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

- составление годового бюджета (сметы доходов и расходов) товарищества, отчетов, предоставление их на утверждение общему собранию;

- заключение договоров от имени товарищества, в том числе договоров на содержание и ремонт общего имущества;

-представительство Товарищества во взаимоотношениях с третьими лицами;

-управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление;

-наем рабочих и служащих и увольнение их;

- ведение списка членов товарищества, а также делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности;

- созыв и организация проведения общего собрания;

- организация конкурса на право заключения договора управления;

- осуществление контроля за деятельностью управляющего;

- выполнение иных обязанностей, вытекающих из настоящего Устава;

- при заключении договора с управляющей организацией (управляющим) правление передает часть своих функций управляющей организации (управляющему) в соответствии с договором.

В силу пункта 5.25 устава ФИО10 заседание правления созывается его председателем.

Исходя из вышеуказанного, следует, что уставом ФИО10 не предусмотрены полномочия ни общего собрания ФИО10, ни заседания членов правления ФИО10 по отключению трубы холодного водоснабжения и канализации, ведущие в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> и не предоставление коммунальных услуг, поставляемых через эти сети в виде холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков).

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Под коммунальными услугами, согласно Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 N 307, в редакции от 29 июля 2010 года, которая действовала на момент возникновения спорных правоотношений, до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам"), понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; а под исполнителем -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 N 307 в редакции от 29 июля 2010 года, которая действовала на момент возникновения спорных правоотношений, до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги:

холодное водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;

горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;

электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;

газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;

отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В силу п. 80 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 N 307 в редакции от 29 июля 2010 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, до вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с изданием Постановления Правительства РФ "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.

В соответствии п. 81 вышеуказанного постановления, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что в связи с отключением труб холодного водоснабжения и канализации, в <адрес> по <адрес> <адрес> не были изменены схемы водоснабжения и канализации, поскольку жилые помещения в многоквартирном доме и указанное спорное жилое помещение в виде <адрес> ФИО1 по вышеуказанному адресу имеют единую тепловодосистему и энергосистему и у ответчика отсутствует техническая возможность изменить схему водоснабжения и канализации в доме и не предоставлять коммунальные услуги, адресованные фактическим пользователям помещений в многоквартирном доме.

То, что изменения схем водоснабжения и канализации не были произведены, подтверждается представленной в суд третьим лицом ООО «<данные изъяты> проектной документации. ООО «<данные изъяты>» являлось подрядной организацией, осуществлявшей строительство жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРПН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартир № и № <адрес> по <адрес> являются ответчики ФИО2 и ФИО4.. То, что ответчик ФИО10 в лице председателя ФИО3 отключил подачу холодной воды, канализацию в квартире ФИО1 путем перекрытия системы водоснабжения и установкой заглушки в канализацию через квартиры № и № в <адрес> по <адрес>, с согласия ответчиков ФИО2 и ФИО4, в судебном заседании никто не оспаривал. Однако, суд приходит к выводу о том, что названные действия, совершенные путем перекрытия системы водоснабжения и установкой заглушки в канализацию, не является переустройством жилого помещения, поскольку статей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ:

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23 июля 2008 N 160-ФЗ)

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» 1.7.1. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 №266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» установлен порядок обращения с заявлением о переустройстве жилого помещения.

С заявлением о проведении переустройства жилого помещения в части изменения схем водоснабжения и канализации в доме ответчики не обращались.

В силу ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Данного акта ответчиками в судебное заседание не предоставлено.

Кроме того, согласно постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Как пояснил в судебном заседании представитель ФИО10 ФИО3 данное постановление он не обжаловал, оно вступило в законную силу, штраф им оплачен в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как усматривается из материалов административного дела №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов председатель ФИО10 ФИО3 по адресу: <адрес> отключил подачу холодной воды и канализацию. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 пояснил о том, что в связи с постоянными сливом холодной воды он совместно с другими членами ФИО10 отключил подачу холодной воды, канализацию в <адрес>. В связи с тем, что ФИО1 не зарегистрирована проживающей в данной квартире, подача холодной воды и канализация не возобновлена (л.д.107-108 адм. дела №).

Данное постановление, хотя и не имеет преюдициального значения, но было расценено судом наряду с другими доказательствами согласно ст. 61 ГПК РФ.

Доводы ответчиков о том, что собственником объекта долевого строительства – <адрес> «Б» по <адрес> в части, не переданной другим дольщикам, является ООО «<данные изъяты>» и право требовать устранения возможных переделок, переустройств внутридомовых инженерных систем, включая систем водоснабжения и канализации, принадлежит юридическому лицу, суд не принимает во внимание, поскольку решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано по тем основаниям, что спорная квартира не была передана ООО «<данные изъяты> истице по акту приема-передачи и у истицы не возникло права требования по настоящему иску, с чем судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда не согласилась, указав в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ, что то обстоятельство, что ввиду возникшей между сторонами договора долевого участия в строительстве конфликтной ситуации акт приема-передачи ими не был подписан, само по себе не свидетельствует об отсутствии нарушения прав ФИО1 действиями ответчика и отсутствии у нее права требования по настоящему иску (л.д.222-223).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 к ФИО10», ФИО2, ФИО4 о признании незаконными действия ФИО10 в лице председателя правления ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в части отключения трубы холодного водоснабжения и канализации, ведущие в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: г. Воронеж, <адрес>»Б», <адрес> <адрес> и предоставление коммунальных услуг, поставляемых через эти сети в виде холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков) о возложении обязанности на ФИО10 ФИО2 и ФИО4 восстановить предоставление коммунальных услуг в виде подачи холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков), поставляемые через эти сети в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, о возложении обязанности на ФИО2 и ФИО4 обеспечить доступ в принадлежащие им на праве собственности квартиры № и № в <адрес> работников ФИО10 для выполнения работ, связанных с включением трубы холодного водоснабжения и канализации, ведущие в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> для осуществления предоставления коммунальных услуг, поставляемых через эти сети в виде холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков) с участием работников застройщика данного дома ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 для подписания акта о восстановлении предоставляемых коммунальных услуг, поставляемые через эти сети. В остальной части иска ФИО1 следует отказать.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, в том числе других расходов, расходы на оплату услуг представителей; а также связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату слуг представителя в разумных пределах.

В своем заявлении ФИО1 указывает, что ею были уплачены денежные средства за оказания услуг представителя в размере 75 787, 24 рублей, из которых:

- 6000 рублей за составление и подачу искового заявления в суд;

- 6000 рублей за составление и подачу уточненного искового заявления с учетом замечаний, данных судом в определении от ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 6000 рублей за составление кассационной жалобы;

- 430 рублей за получение в Управлении Росреестра по <адрес> выписок из ЕГРПН о зарегистрированных правах на квартиры № и № в доме по <адрес> <адрес>

- 6000 рублей за участие в судах кассационной инстанции;

- 6000 рублей за составление и подачу уточненного искового заявления;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 355,24 рублей за отправку заказных телеграмм ответчицы ФИО4

-5000 рублей за письменные объяснения;

- 5000 рублей за участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ;

- 5000 рублей за составление заявления о взыскании судебных расходов. А всего: 75784 рубля 24 копейки, с приложением к данному ходатайству договора возмездных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ, расписок в передаче и получении денег, кассовых чеков и квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, а также текстов телеграмм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 20 октября 2005 года № 355-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования ст. 17 (ч.3) Конституции РФ. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Суд, разрешая заявление истицы о взыскании судебных расходов, принимает во внимание Постановление совета адвокатской палаты <адрес> о минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденному решением Совета адвокатской палаты <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и полагает, что эти суммы, понесенные истицей на оплату услуг представителя не соразмерны минимальным ставкам вознаграждения за аналогичную юридическую помощь и считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 частично, взыскав всего с ответчиков, в том числе с учетом принципа разумности и справедливости, 65785 рублей 24 копейки, то есть по 21928 рублей 41 копейки с каждого, в остальной части требований ФИО1 о взыскании судебных расходов необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ФИО10 в лице председателя правления ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в части отключения трубы холодного водоснабжения и канализации, ведущие в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> и предоставление коммунальных услуг, поставляемых через эти сети в виде холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков).

Обязать ФИО10 ФИО2 и ФИО4 восстановить предоставление коммунальных услуг в виде подачи холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков), поставляемые через эти сети в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: г<адрес>.

Обязать ФИО2 и ФИО4 обеспечить доступ в принадлежащие им на праве собственности квартиры № № и № в <адрес> <адрес> работников ФИО10 для выполнения работ, связанных с включением трубы холодного водоснабжения и канализации, ведущие в квартиру ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> для осуществления предоставления коммунальных услуг, поставляемых через эти сети в виде холодного водоснабжения и водоотведения (отвода стоков) с участием работников застройщика данного дома ООО «<данные изъяты>» и ФИО1 для подписания акта о восстановлении предоставляемых коммунальных услуг, поставляемые через эти сети.

Взыскать с ФИО10 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 21928 рублей (двадцать одна тысяча девятьсот двадцать восемь рублей) 41 копейка;

взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 21928 рублей (двадцать одна тысяча девятьсот двадцать восемь рублей) 41 копейка;

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 21928 рублей (двадцать одна тысяча девятьсот двадцать восемь рублей) 41 копейка,

в остальной части иска и требований ФИО1 о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <данные изъяты> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Манькова Е.М.