Решение по делу № 5-493/2013 от 04.06.2013

Дело Номер

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата Адрес

Федеральный судья Пресненского районного суда Адрес Зубова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТД Кредо», ИНН 6730081170, юридический адрес места нахождения: 214015, Адрес, адрес осуществления деятельности: 214031, Адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Пресненского районного суда Адрес от 28.11.2013г. юридическое лицо ООО «ТД Кредо» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) Номер от 17.04.2013г.

Определением Московского городского суда от 14.03.2014г. указанное постановление Пресненского районного суда Адрес отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В настоящем судебном заседании, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что ООО «ТД Кредо» совершило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, при следующих обстоятельствах.

Датаг. на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Номер от 17.04.2013г. в отношении ООО «ТД Кредо», был осуществлен осмотр торгового зала и подсобных помещений и находящихся вещей и документов, принадлежащих ООО «ТД Кредо», расположенных по адресу: 214031, Адрес, и составлен протокол осмотра Номер от 17.04.2013г. В ходе осмотра была проведена выборочная проверка алкогольной продукции находящейся в торговом зале и подсобных помещениях на предмет соответствия информации, нанесенной на федеральную специальную марку и имеющейся в базе данных единой государственной автоматизированной информационной системы. Также в ходе проверки, среди прочей продукции, установлен оборот (хранение) в целях сбыта алкогольной продукции водка «Грелочка», емкость 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 24.11.2011, производства ООО «Эврика» в количестве 5 бутылок. Вышеуказанная продукция федеральными специальными марками не маркирована. Товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию ООО «ТД Кредо» на момент осмотра не представлены. Согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) Номер от 17.04.2013г., для проведения экспертизы из алкогольной продукции были отобраны образцы алкогольной продукции.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ООО «ТД Кредо» осуществляет оборот в целях сбыта алкогольной продукции, маркированной поддельными ФСМ.

В результате чего были нарушены п.п.2-4, 6 ст.12, ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», ст.22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ТД Кредо» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных документов, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также для формирования конечной позиции с учетом мнения суда апелляционной инстанции.

Суд, рассмотрев ходатайство, проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленное ходатайство законного представителя юридического лица ФИО2 удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТД Кредо» и другие материалы дела поступили в Пресненский районный суд Адрес 21.05.2013г. Законный представитель юридического лица ООО «ТД Кредо» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и таким образом имел возможность представить суду, помимо объяснений по делу, документы, видеозапись, которые по мнению законного представителя юридического лица, являются необходимыми для правильного разрешения дела. Также суд учитывает и то обстоятельство, что законный представитель юридического лица имел возможность представить дополнительные доказательства при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, суд расценивает заявленное ходатайство как направленное на затягивание рассмотрения дела по существу, в связи с чем оно удовлетворению не подлежит, при этом суд также учитывает положения ст.4.5 КоАП РФ.

Рассматривая ранее заявленное ходатайство законного представителя о назначении экспертизы качества образцов алкогольной продукции – водки «Грелочка», производства ООО «Березка», дата розлива 24.11.2011г., крепостью 40 %, емкостью 0,5л в количестве 5 бутылок, суд не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности протокола осмотра Номер от 17.04.2013г., должностным лицом Росалкогольрегулирования при осмотре складского помещения, расположенного по адресу: Адрес, литера В, этаж1, комн.45, используемого юридическим лицом ООО «ТД Кредо» на основании договора аренды от 05.03.2013г. была обнаружена алкогольная продукция – водка «Грелочка», производства ООО «Березка», дата розлива 24.11.2011г., крепостью 40 %, емкостью 0,5л в количестве 5 бутылок, без маркировки, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, т.е. без маркировки федеральными специальными марками.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает необходимости и целесообразности в назначении экспертизы качества обнаруженной и изъятой алкогольной продукции – водки «Грелочка», емкость 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 24.11.2011, производства ООО «Березка» в количестве 5 бутылок.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО «ТД Кредо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

- протоколом об административном правонарушении Номер от Датаг., согласно которому в 11 часов 26 минут Дата на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Номер от 17.04.2013г. в отношении ООО «ТД Кредо», был осуществлен осмотр торгового зала и подсобных помещений и находящихся вещей и документов, принадлежащих ООО «ТД Кредо», расположенных по адресу: 214031, Адрес, и составлен протокол осмотра Номер от 17.04.2013г. В ходе осмотра была проведена выборочная проверка алкогольной продукции находящейся в торговом зале и подсобных помещениях на предмет соответствия информации, нанесенной на федеральную специальную марку и имеющейся в базе данных единой государственной автоматизированной информационной системы. Также в ходе проверки, среди прочей продукции, установлен оборот (хранение) в целях сбыта алкогольной продукции водка «Грелочка», емкость 0,5 л, крепость 40%, дата розлива 24.11.2011, производства ООО «Березка» в количестве 5 бутылок. Вышеуказанная продукция федеральными специальными марками не маркирована. Товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию ООО «ТД Кредо» на момент осмотра не представлены;

- протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) Номер от 17.04.2013г., из которого усматривается, что в присутствии законного представителя ООО «ТД Кредо» ФИО3 и понятых была изъята алкогольная продукция, которая имеет визуальные признаки поддельности;

- протоколом осмотра Номер от 17.04.2013г., в соответствии с которым была выявлена алкогольная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, а именно без маркировки ФСМ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования Номер от 17.04.2013г. в отношении юридического лица ООО «ТД Кредо» и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст.12 указанного федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Согласно ст. 26 федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Собранными материалами по делу подтверждается факт осуществления оборота ООО «ТД Кредо» в целях сбыта алкогольной продукции, не маркированной ФСМ.

Доводы законного представителя юридического лица ООО «ТД Кредо» о том, что при производстве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении ООО «ТД Кредо» были допущены существенные процессуальные нарушения, а именно: осмотр складского помещения производился в отсутствие представителя юридического лица, а также понятых, не считает не убедительными, поскольку законный представитель юридического лица в своих замечаниях не отрицал факта того, что алкогольная продукция – водка «Грелочка» была изъята из складского помещения, арендованного ООО «ТД Кредо», отсутствие маркировки ФСМ на указанной алкогольной продукции объяснить не смог.

Также судом принимались меры к вызову в судебное заседание должностных лиц Росалкогольрегулирования ФИО5 и ФИО4 для дополнительного выяснения обстоятельств производства осмотра складского помещения, арендованного юридическим лицом ООО «ТД Кредо», однако, как следует из представленных в распоряжение суда копии приказов, указанные должностные лица направлены в командировки до 18.04.2014г., кроме того, согласно приказа ФИО5 10.04.2014г. находится в очередном отпуске, в связи с чем, допросить их в судебном заседании, не представляется возможным.

При этом, существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТД Кредо», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, а также которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «ТД Кредо» наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.7, ч.2 ст15.12, ст.ст.27.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ТД Кредо» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) Номер от 17.04.2013г.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Зубова И.А.