Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5К-11/2016 от 04.07.2016

Дело № 5К-11/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации <адрес> городского поселения,

Установил:

В Костомукшский городской суд Республики Карелия поступили материалы дела в отношении администрации <адрес> городского поселения о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело поступило для рассмотрения в Костомукшский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что материал подлежит возвращению, должностному лицу его составившему, в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ, а также правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение вышеперечисленных норм, должностным лицом, составившим протокол, указанная обязанность не исполнена. Как следует из представленных материалов, представитель администрации <адрес> городского поселения на составление протокола не явился. Копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - администрации <адрес> городского поселения по адресу её места нахождения: <адрес>, птг. Калевала, <адрес>, не направлялась. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №/№ направлен в администрацию <адрес> городского поселения по адресу: <адрес>. Иных доказательств направления (вручения) протокола об административном правонарушении администрации Калевальского городского поселения (<адрес>) в приложенных материалах, не имеется.

Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п.п.6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ ").

Руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении администрации <адрес> городского поселения старшему государственному инспектору отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья            подпись                                                                            В.П. Исакова