Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2011 ~ М-110/2011 от 11.01.2011

2-988/10-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2011 года. город Петрозаводск.

Петрозаводский городской суд в составе председательствующего Петракова Михаила Юрьевича, при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия в выдаче разрешения на временное проживание,

установил:

Отахонов Ш.М. в судебном порядке заявил требование о признании незаконным отказ Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия в выдаче разрешения на временное проживание. Заявитель считает, что такие действия нарушают его права. Заявитель просит обязать УФМС по РК предоставить ему разрешение на временное проживание и отменить решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

В судебном заседании заявитель и его представитель по устной доверенности Вербовский Г.В. поддержали заявленное требование, пояснили, что Отахонов Ш.М. юридически неграмотный и не разобрался в составлении заявления. Так же полагает, что ошибка в составлении заявления является малозначительной и просит заявление удовлетворить.

Представитель УФМС по РК по доверенности Канноев Д.Н. представил письменный отзыв на жалобу, с заявлением не согласен, отказ в предоставлении разрешения считает правомерным и обоснованным. Пояснил, что Отахонов Ш.М. скрыл факт работы на территории РФ за последние пять лет и не указал, что он неоднократно состоял на миграционном учете в городе Екатеринбурге Свердловской области в период с 2006 года по 2009 год. Кроме того, в УФМС России по Свердловской области заявителю оформлялось разрешение на трудовую деятельность с 01.07.2008 года по 30.06.2009 года.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Отахонову Ш.М. отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.

Согласно пункту 55 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 40, при наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельные или подложные документы, указанные документы могут направляться в органы внутренних дел для проведения их криминалистического исследования в установленном порядке. В целях проверки обстоятельств выдачи документа, вызывающего сомнения в его подлинности, сотрудник, рассматривающий заявление, может направить письменный запрос в полномочный орган государства, где данный документ был выдан.

Результаты исследования или запроса, подтвердившие подложность или поддельность представленных иностранным гражданином документов, являются основанием для уголовного преследования за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ. Формальным основанием для возбуждения уголовного дела и начала уголовного преследования в такой ситуации будет являться рапорт сотрудника, принявшего и рассматривавшего заявление иностранного гражданина, который должен быть составлен в силу статьи 143 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Если перечисленные действия не предприняты, а иностранному гражданину отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Закона, то он вправе поставить под сомнение правильность выводов относительно характера и юридической силы документов, объявленных поддельными или подложными.

В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в адрес УФМС по РК с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание 28.09.2010 года. С целью выявления наличия или отсутствия обстоятельств препятствующих выдаче разрешения УФМС была проведена проверка. В ходе проведенной было установлено, что заявителем представлены ложные данные. В пункте 12 заявления о выдаче РВП заявителем указано, что он не работал и проживал в Республике Узбекистан с 2005 года по июнь 2010 года. Данное обстоятельство заявитель не оспаривал в судебном заседании. Указанные данные не соответствуют фактическим обстоятельствам, связанным с трудовой деятельностью заявителя.

По данным, представленным ЦБДУИГ ФМС России Отахонов Ш.М. неоднократно состоял на миграционном учете в городе Екатеринбурге Свердловской области в период с 2006 года по 2009 год. Кроме того, в УФМС России по Свердловской области заявителю оформлялось разрешение на трудовую деятельность с 01.07.2008 года по 30.06.2009 года. В судебном заседании Отахонов Ш.М. не отрицал.

Письмом от 16.11.2010 г. (исх. №646) Отахонов Ш.М. был информирован о том, что ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание.

Доводы Отахонова Ш.М. и его представителя о том, что указанная ошибка является малозначительной и была допущена вследствии юридической неграмотности и невнимательности заявителя суд находит несостоятельными и не влекущими отмену обжалуемого решения.

Учитывая установленные обстоятельства, судом не установлено нарушений закона со стороны УФМС по РК при отказе заявителю в предоставлении разрешения на временное проживание на территории РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 254 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия в предоставлении разрешения на временное проживание от 16 ноября 2010 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья М.Ю. Петраков.