Решение по делу № 2-771/2020 (2-4806/2019;) ~ М-4732/2019 от 30.12.2019

Дело № 2-771/20

59RS0001-01-2019-006436-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года город Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

секретаря Чайниковой М.В.,

с участием истца Кропачева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропачева В.Н. к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми, Подлипаевой Н.С. о признании разными семьями, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании его не членом семьи Подлипаевой Н.С., обязании УЖО администрации г.Перми принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставить ему жилое помещение маневренного фонда г.Перми.

Требования мотивирует тем, что проживает по адресу: Адрес собственником квартиры в порядке приватизации является Подлипаева Н.С., которая проживает с ним в указанной квартире .... Ранее он был зарегистрирован в квартире как член семьи нанимателя ... ФИО15 17.08.2007 она умерла, у ...., его супругой была Подлипаева Н.С., ФИО20 умер, квартиру приватизировала Подлипаева Н.С. 18.01.2010, истец от участия в приватизации отказался. С ответчицей проживают как соседи, родственниками не являются. В иске о признании договора приватизации недействительным истцу судом было отказано. В настоящее время дом признан аварийным и подлежит сносу. Истец обратился в УЖО администрации г.Перми с заявлением о предоставлении ему жилья из маневренного фонда, но получил отказ. Считает себя малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, является инвалидом 3 группы, пенсионером, размер пенсии составляет 9500 руб., другого жилого помещения не имеет. Считает отказ УЖО администрации г.Перми необоснованным.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчица Подлипаева Н.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Ответчик Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание представителя не направил, от него поступил отзыв на иск, из которого следует, что ответчик иск не признает, Кропачев В.Н. документы для постановки на жилищный учет не подавал, по вопросу предоставления жилья маневренного фонда обращался, однако документы, необходимые для принятия решения по данному вопросу представил не в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, который иных доказательств не представил, не просил вызвать в судебное заседание свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда г.Перми от 16.08.2012 постановлено: «В удовлетворении исковых требований Кропачеву Виталию Николаевичу к Администрации Дзержинского района г.Перми, Подлипаевой Наталье Сергеевне о признании отказа от участия в приватизации недействительной сделкой, признании недействительным договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.01.2010, изменение его последствий путем включение в число собственников, признании права собственности, применение последствий недействительности сделки – отказать».

Указанным решением установлено, что 08.12.1988 был заключен брак между Кропачевым В.Н. и ... данного времени супруги и ФИО17 были зарегистрирован и проживали по адресу: Адрес ФИО15 умерла в 2007 году. 28.08.2009 заключен брак между ФИО20 и Подлипаевой Н.С. 12.10.2009 между МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и ФИО20 заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, совместно с нанимателем в квартиру вселяются и регистрируются Кропачев В.Н. и Подлипаева Н.С. Кропачевым В.Н. ФИО20 14.12.2009 написаны заявления о даче согласия на приватизацию спорной квартиры, правовые последствия им разъяснены и понятны. На данных заявлениях имеется штамп специалиста Администрации Дзержинского района г.Перми ФИО22., которая заверила подписи указанных лиц. 18.01.2010 между Администрацией Дзержинского района г.Перми и Подлипаевой Н.С. заключен договор № 122 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, Подлипаева Н.С. получила в собственность квартиру по адресу: Адрес В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о проведении государственной регистрации права собственности Подлипаевой Н.С. на основании договора приватизации от 18.01.2010 (запись в ЕГРП № 59-59-20/012/2010-405). Отказ от приватизации был оформлен истцом добровольно, свою подпись в заявлении он не оспаривает. Последствия отказа от участия в приватизации сторонам были разъяснены, что подтверждается личной подписью истца и надписью о разъяснении ему последствий отказа. Заявление, содержащее все необходимые условия, составлено в письменной форме, зарегистрировано в установленном порядке. Кроме этого, истец лично присутствовал в Администрации Дзержинского района г.Перми при написании данного заявления, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО23 которая не заинтересована в исходе дела и показаниями представителя ответчика Администрации Дзержинского района г.Перми о том, что данное заявление всегда составляется в здании Администрации и заверяется специалистом, который разъясняет сторонам последствия отказа от приватизации. Что касается оснований, указанных в иске для признания договора недействительным, то ссылка истца на незнание закона не может быть принята во внимание и не влечет удовлетворение иска. Заявление Кропачева В.Н. об отказе от приватизации содержит сведения о добровольном отказе истца от приватизации, при этом текст, прямо указывает на то, что он изъявил желание вообще не претендовать на спорное жилье, факт составления и подписания им этого документа не оспаривается. Для признания договора недействительным по мотиву заключения его под влиянием обмана, необходима доказанность умышленного введения стороны в заблуждение с целью заключения договора. То обстоятельство, что истец имел плохое состояние здоровье, не свидетельствует о виновном поведении ФИО20 и о том, что он умышленно ввел истца в заблуждение. Обман представляет собой умышленное введение стороны в заблуждение с целью склонить другую сторону к совершению сделки. Доказательств умышленных действий ФИО20 Подлипаевой Н.С. истцом не представлено, соответственно, оснований для признания сделки недействительной по основаниям ст. 179 ГК РФ не имеется. 18.01.2010 заключен договор № 122 с Подлипаевой Н.С. безвозмездной передачи жилого помещения в ее собственность на основании представленных ею документов в соответствии с законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 №1541-1. В приватизационном деле имеются заявления Кропачева В.Н. и ФИО20 об отказе от участия в приватизации спорной квартиры и о согласии передачи квартиры в собственность Подлипаевой Н.С. Данные заявления составлены и подписаны в присутствии специалиста администрации района, о чем свидетельствуют штамп и подпись специалиста. Таким образом, договор заключен в соответствии с действующим законодательством и на основании волеизъявления граждан. Следовательно, основываясь на положениях ст.ст.168-179 ГК РФ, закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку доказательства, подтверждающие обстоятельства совершения сделки по отказу от участия в приватизации, повлекшей не включение истца в число собственников приватизируемого жилого помещения под влиянием заблуждения и обмана, не представлены.

Рассматривая настоящий иск суд отмечает следующее.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.ст.15,16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ч.1,2 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Доказательств того, что Кропачев В.Н. и Подлипаева Н.С. являются разными семьями суду истцом не представлено, мотив его иска и его пояснения в ходе судебного заседания сводятся к тому, что дом признан аварийным и при его расселении, выплате Подлипаевой Н.С. выкупной стоимости, он останется без жилого помещения. При этом сведений о том, что дом № 6а по ул.Барамзиной г.Перми признан аварийным и подлежащим сносу истцом также не представлено.

В данной связи следует отметить, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право, тогда как в данном случае, с учетом указанных выше обстоятельств, суд такого нарушения в отношении Кропачева В.Н. не усматривает, в данном случае Кропачев В.Н., как член семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняет право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие.

Согласно главе 2 «Условия и порядок предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда» постановления правительства Пермского края от 22.04.2010 № 185-п (в ред.21.02.2019) «О порядке предоставления специализированного жилого помещения маневренного фонда Пермского края»жилые помещения маневренного фонда предоставляются по месту жительства граждан в границах соответствующего населенного пункта.Предоставляемое жилое помещение маневренного фонда с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта.

Решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда принимает государственное унитарное предприятие Пермского края, государственное учреждение Пермского края в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - наймодатель), на основании заявления гражданина (далее - заявитель).

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии следующих документов: удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; подтверждающих состав семьи заявителя; о регистрации по месту жительства; подтверждающих сведения об отсутствии жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи в соответствующем населенном пункте.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

Документы на предоставление жилого помещения маневренного фонда рассматриваются в течение пяти рабочих дней со дня их получения. По итогам рассмотрения наймодателем принимается одно из следующих решений: о предоставлении жилого помещения маневренного фонда; об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда; о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда в случае отсутствия свободных жилых помещений маневренного фонда.

Решения о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения маневренного фонда оформляются приказом, издаваемым наймодателем в течение двух рабочих дней со дня принятия решения, который направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его издания.

При отказе в предоставлении жилого помещения маневренного фонда заявителю направляется об этом уведомление в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда являются: предоставление заявителем недостоверных сведений; выявление у гражданина и(или) членов его семьи жилых помещений на праве собственности или на праве пользования в соответствующем населенном пункте.

В материалах дела имеется копия заявления Кропачева В.Н. на имя начальника УЖО администрации г.Перми, датированное 17.10.2019, в котором указано, что в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией он просит предоставить ему жилое помещение в маневренном фонде г.Перми для временного проживания, другого жилья в собственности и пользовании не имеет.

Решение по данному вопросу отсутствует, ответчик в своем отзыве на иск указывает, что Кропачев В.Н. документы для постановки на жилищный учет не подавал, документы, необходимые для принятия решения о предоставлении жилья маневренного фонда представил не в полном объеме.

Действия УЖО администрации г.Перми в порядке КАС РФ Кропачевым В.Н. не оспаривались. При этом указывая в заявлении от 17.10.2019 информацию об отсутствии у него в пользовании жилого помещения, Кропачев В.Н. указал неверную информацию – в его постоянном пользовании находится трехкомнатная квартира по адресу: Адрес

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий истец не состоит, при этом Жилищный кодекса Российской Федерации определяет основания и порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также суд исходит из положений регионального законодательства, регулирующих порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядок определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими.

Законом Пермского края предусмотрено, что на учете имеют право состоять малоимущие граждане Российской Федерации, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями должны быть представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с нормами закона Пермского края, которыми руководствуется суд, к заявлению о постановке на учет прилагается решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим. В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда граждане или лица, уполномоченные гражданами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в орган местного самоуправления необходимые документы для признания их малоимущими.

Между тем, как установлено судом, Кропачев В.Н. с заявлением о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма с приложением к заявлению документов, подтверждающих размер его дохода и стоимость принадлежащего ему имущества, в орган местного самоуправления не обращался, и решения по данному вопросу уполномоченным органом не принималось, также им не представлен в полном объеме пакет документов необходимых для принятия решения о предоставлении жилья маневренного фонда, не представлено ни одного доказательства того, что он членом семьи собственника Подлипаевой Н.С. не является, на день рассмотрение иска его право пользования жилым помещением, расположенным Адрес не нарушено.

Следовательно, заявленный иск не подлежит удовлетворению, иного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кропачева В.Н. к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми, Подлипаевой Н.С. о признании разными семьями, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова