Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2013 ~ М-2444/2013 от 10.10.2013

Гражданское дело №2-2579/2013

Решение

Именем Российской Федерации

г.Енисейск 6 декабря 2013 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Ольховской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Непомнящих ФИО10 к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Непомнящих А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Енисейске и Енисейском районе, настаивая на перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, указав, что работал в ГУДП «Енисейское ДРСУ-6» водителем и проживал в г. Енисейске, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, неоднократно выезжал в командировки для выполнения производственных заданий в Северо-Енисейск, расположенный в районах Крайнего Севера, в связи с чем период нахождения в командировках в указанных районах ему должен быть зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера и с учетом этого размер пенсии должен быть пересчитан и увеличен.

В судебном заседании Непомнящих А.П. заявленные требования поддержал, пояснив, что в связи с истечением установленного законом срока хранения командировочных удостоверений и авансовых отчетов ничем иным, кроме приказов о направлении в командировки, и свидетельскими показаниями он подтвердить факт работы в районах Крайнего Севера во время нахождения в командировках не может, однако свидетельские показания ответчик принимать отказывается. В июне, июле, августе 2002 года он неоднократно направлялся в командировки в Северо-Енисейск, перевозил из г.Енисейска в Северо-Енисейск битум.

Представители ответчика Гетце И.А. и Носков О.В. исковые требования не признали, сославшись на то, что представленных истцом документов недостаточно для подтверждения факта нахождения его в командировке к районах Крайнего Севера, в связи с чем оснований для зачета этого периода в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Кроме того, работодателем сведений о работе истца в районах Крайнего Севера в Пенсионный фонд не представлено.

Исследовав дело, суд приходит к следующему:

Федеральным законом № 312-ФЗ от 01.12.2007 года в ст. 14 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года внесены изменения, согласно которым с 01 января 2008 года предусмотрено установление повышенных размеров трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.7 ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» в ред. Закона от 24.07.2009 №213-ФЗ).

Наличие указанной продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается и подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой из пенсионного дела.

Решением УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе от 31.07.2013 по результатам рассмотрения заявления Непомнящих А.П. от 01.08.2013 в перерасчете пенсии отказано, в виду отсутствия письменных доказательств подтверждающих факт нахождения в командировке.

Как следует из содержания ст. 166 ТК РФ работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне мест постоянной работы путем направления его в служебную командировку.

В связи с этим нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ.

Северо-Енисейский район в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, отнесен к районам Крайнего Севера.

Как установлено из трудовой книжки Непомнящих А.П. он действительно работал водителем ГУДП «Енисейское ДРСУ №6» с 01.02.2001 по 16.08.2002 года.

В подтверждение факта нахождения в служебных командировках в районах Крайнего Севера, а именно в п. Северо-Енисейске Красноярского края Непомнящих А.П. представлены копии приказов, согласно которым он действительно часто направлялся в командировку в Северо-Енисейск, в том числе по приказу № 82-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 85-к - в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № 90-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № 91-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № 93-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № 94-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу № 96-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу №97-к от ДД.ММ.ГГГГ – в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №99-к от ДД.ММ.ГГГГ – с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №101-к от ДД.ММ.ГГГГ – с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №106-к от ДД.ММ.ГГГГ с 13 по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт направления истца в командировку в Северо-Енисейск, относящийся к районам Крайнего Севера, нашел подтверждение в судебном заседании.

Срок хранения авансовых отчетов с информацией о командировке, служебном задании, документах, подтверждающих расходы сотрудника составляет 5 лет и к настоящему времени истек, в связи с чем эти документы истец лишен возможности предоставить по независящим от него обстоятельствам.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтвердили, что тоже работали в ДРСУ-6 и неоднократно вместе с ФИО1 выезжали в п. Северо-Енисейск в командировку, в подтверждение представили копии своих трудовых книжек. Случаев, чтобы они, в том числе и Непомнящих А.П. были командированы, но не поехали в командировку и не выполнили командировочное задание, не было, поскольку все командировочные задания ими, в том числе и Непомнящих А.П., выполнялись исправно. Кроме того, ФИО6 показал, что работал с 01.11.1994 по 23.06.2003 в ГУДП «Енисейское ДРСУ-6» начальником планово-производственного отдела, поэтому настаивает, что вахтовый и разъездной характер работ к водителям ДРСУ-6 не применялся. Оплата водителям производилась по сдельным расценкам, а в период ремонта по тарифной ставке, период командировки не превышал 4 дня.

Тот факт, что все допрошенные свидетели работали вместе с Непомнящих А.П. и вместе с ним направлялись в командировки и в силу своей служебной деятельности могли быть свидетелями событий, о которых они дали показания, подтверждается копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются и с предоставленными истцом письменными доказательствами направления его в командировку (приказами), лицевыми карточками по начислению заработной платы за июнь, июль, август 2002 года.

Поскольку установленный законом срок хранения документов, подтверждающих выполнение истцом командировочного задания, истек, а каких-либо доказательств, исключающих факт выезда его в служебные командировки не добыто, то следует считать, что командировочное задание им было выполнено и он находился в служебных командировках в течение времени, указанного в приказах о направлении истца в командировки

Таким образом, факт нахождения Непомнящих А.П. в служебных командировках в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера, нашел подтверждение в судебном заседании, что влечет обязанность ответчика произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости.

Доводы представителей ответчика о недопустимости подтверждения стажа работы, в том числе периода нахождения в командировке, свидетельскими показаниями, несостоятельны, поскольку в силу ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ"№ 173-ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, а в нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа. В силу ст. 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться в том числе и с помощью показаний свидетелей. Поэтому и ответчик, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей, для подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета пенсии. Ссылку ответчика, как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, об отсутствии в индивидуальном лицевом счете сведений о стаже работы истца в районах Крайнего Севера, суд также признает несостоятельной, поскольку факт нахождения истца в командировках в районах Крайнего Севера нашел свое подтверждение и является доказанным. Более того, истцом в материалы дела приобщено решение Енисейского районного суда от 16.05.2011 (дело №2-406/2011) по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в г.Енисейске и Енисейском районе, которым суд обязал ответчика произвести ему с 01.01.2011 перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом работы в служебных командировках в п.Северо-Енисейске, куда он направлялся в командировки в 2002 году. Данное решение вступило в законную силу 27 мая 2011 года и исполнено.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии 1 августа 2013 года, и предоставил письменные доказательства в подтверждение факта направления его в командировки в районы Крайнего Севера, то суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято от него заявление, то есть с 1 сентября 2013 года.

При этом с доводами представителя ответчика о том, что перерасчет размера страховой части его трудовой пенсии возможен только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором данное решение суда вступит в законную силу, суд не может согласиться, поскольку это противоречит вышеприведенным положениям ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Енисейск подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Непомнящих ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о перерасчёте трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с 1 сентября 2013 года произвести перерасчёт Непомнящих ФИО12 трудовой пенсии по старости с учетом его работы в командировке в районе Крайнего Севера – п.Северо-Енисейске Красноярского края, куда он направлялся работодателем по приказам: № 82-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ, № 85-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, № 90-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ, № 91-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, № 93-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, № 94-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, № 96-к от ДД.ММ.ГГГГ - в период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, №97-к от ДД.ММ.ГГГГ – в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, №99-к от ДД.ММ.ГГГГ – в период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ, №101-к от ДД.ММ.ГГГГ – в период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, №106-к от ДД.ММ.ГГГГ – в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края в доход местного бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Е.П. Ремизова

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2013 года

Копия верна, решение не вступило в законную силу, судья Е.П. Ремизова