Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2021 ~ М-353/2021 от 12.11.2021

УИД № 67RS0017-01-2021-000607-50

Дело №2-381/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Монастырщина «29» ноября 2021г.

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Земцовой Т.В.,

при секретаре Езоповой С.И.,

с участием прокурора Монастырщинского района Смоленской области Евсеева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц <адрес> по образованию и науке, сектора опеки и попечительства отдела образования Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, родители ФИО2 и ФИО3 решением Монастырщинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав.

Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признана не имеющей жилья и включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес>.

Объектов недвижимости в собственности ФИО1 и её супруга ФИО7 не имеется.

Согласно представленной Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> информации, в муниципальном жилом фонде отсутствуют жилые помещения, соответствующие техническим требованиям для предоставления по договору специализированного найма жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм за счет субвенций, предоставленных <адрес> по образованию и науке.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО8 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, сведений о причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляла.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения судом заявленных исковых требований, последствия признания иска разъяснены и понятны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя ответчика не поступало.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства отдела образования Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, указав, что поддерживает требования прокурора.

Представитель третьего лица <адрес> по образованию и науке о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свою позицию по заявленному требованию не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть данное гражданское дело при указанной явке.

Изучив позицию прокуратуры <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам и убеждениям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту -_Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Как следует из преамбулы Федерального закона № 159-ФЗ, действующего в редакции Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2013г., а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По правилам ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2, ст. 3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. № 114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам социального найма определён соответствующим Положением, утверждённым постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014г. № 202. Пунктом 6 данного Положения определено, что заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в уполномоченный орган в сфере образования. Согласно п.8 Положения уполномоченный орган в сфере образования проверяет заявки на получение субвенций и перечисляет субвенции в местные бюджеты.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утверждённого постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016г. № 820, Департамент Смоленской области по образованию и науке является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что родителями ФИО10 (ФИО4) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.<данные изъяты>).

Решением Монастырщинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признана не имеющей жилья (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением главы муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

В связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 присвоена фамилия «ФИО10» (л.д. <данные изъяты>

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ., объектов недвижимости в собственности ФИО1 и её супруга ФИО7 не имеется (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, ФИО1 относится к категории из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с просьбой оказать содействие в выделении ей муниципального жилья как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.<данные изъяты>).

В исковом заявлении прокуратура <адрес> указывает, что в муниципальном жилом фонде муниципального образования «<адрес>» <адрес> отсутствуют жилые помещения, соответствующие техническим требованиям для предоставления по договору специализированного найма жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (л.д.<данные изъяты>

До настоящего времени гарантированное законом право ФИО1 на предоставление жилого помещения реализовано не было, пригодным для жилья жилым помещением она не обеспечена.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором <адрес> в интересах ФИО1 требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> (ИНН 6710001144, дата регистрации 26.02.1992г.) предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм за счет субвенций, предоставленных <адрес> по образованию и науке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья Т.В.Земцова