Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3813/2016 ~ М-2692/2016 от 23.05.2016

Дело № 2-3813/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Псков **.** 2016 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Никитиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Быковой Л.Н. к Администрации города Пскова об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Быкова Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Пскова об установлении границ земельного участка с КН №**, расположенного под многоквартирным жилым домом с КН №** по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**, на местности в соответствии с межевым планом от **.**.2016, подготовленным кадастровым инженером М. В.А., аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровом учете земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д.№**.

В обоснование иска указала, что **.**.2012 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1660 кв.м., разрешенное использование под многоквартирный жилой дом. Земельный участок с КН №** сформирован только под частью многоквартирного жилого дома с КН №** по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**. Под второй частью дома сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН №**, на данном земельном участке расположена часть жилого дома, в которой находится нежилое помещение с КН №**, принадлежащее ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» на праве собственности и используемое под магазин, а также нежилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности истцу и третьему лицу Боброву В.В. Данный земельный участок площадью 177 кв.м. относится к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования – под магазин. **.**.2001 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова и ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» заключен договор аренды земельного участка с КН №** сроком до **.**.2049. Объект недвижимого имущества с КН **.** по адресу: г. Псков, ул. Т., д. №** является многоквартирным жилым домом со встроенными жилыми помещениями и является единой и неделимой вещью. При формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом органом местного самоуправления должна была быть учтена техническая документация, в которой указывается, в том числе площадь земельного участка, занимаемого многоквартирным домом. Техническим паспортом указанного дома от **.**.1975 размер земельного участка под ним элементами озеленения и благоустройства был определен и составлял 2376 кв.м. В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом и собственники помещений в многоквартирном жилом доме, как законные владельцы земельного участка, на котором расположен жилой дом, имеют право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Истец является собственником нежилого помещения с КН №**, которое расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д. №** в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

Истец Быкова Л.Н. и третье лицо Бобров В.В. в судебное заседание не явились, воспользовались правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Быковой Л.Н. и третьего лица Боброва В.В. – Шикун Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Пскова и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Пскова Шульженко Э.В. оставил решение на усмотрение суда пояснив, что формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом являлось законным.

Представитель третьего лица ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» Филатов С.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Костыгова К.С. пояснила, что формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами входит в полномочия Администрации города Пскова. Многоквартирный жилой дом не может находиться на разных земельных участках с разными видами разрешенного использования и в соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в многоквартирном жилом доме являются собственниками земельного участка под многоквартирным жилым домом.

Представители третьих лиц ГП Псковской области «БТИ», Управления Росреестра по Псковской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кадастровый инженер Мысливец В.А. решение оставил на усмотрение суда пояснив, что им при изготовлении межевого плана **.**.2016 установлено, что в местоположении границ земельного участка с КН №** произошла накладка уточняемого земельного участка на земельный участок с КН №**.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, инвентарное дело на жилой дом, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилой дом с КН №**, площадью 2772, 6 кв.м., введенный в эксплуатацию в 1983 году и расположенный по адресу: г. Псков, ул. Т. д,№** является многоквартирным жилым домом со встроенными нежилыми помещениями, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д. 14-20) и техническим паспортом (л.д. 85-89).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**, площадью 1660+/- 14 кв.м. с КН №** поставлен на кадастровый учет **.**.2012, разрешенное использование: для использования под многоквартирный жилой дом (л.д. 23).

Быкова Л.Н. и Бобров В.В. с 29.12.2011 являются сособственниками нежилого помещения №** площадью 64,3 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома №** по ул. Т. в г. Пскове (л.д. 10,11).

ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» с **.**2003 является собственником нежилого помещения площадью 81,6 кв.м., с КН №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д. №** (л.д. 12).

**.**.2001 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова и ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» заключен договор аренды земельного участка с КН №** сроком до **.**.2049. Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним (л.д. 24-25).

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Т., д,28, площадью 177 кв.м. с КН №** поставлен на кадастровый учет **.**.2007, разрешенное использование - под магазин (л.д. 23).

**.**.2015 Быкова Л.Н. и Бобров В.В. обратились в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям о внесении изменений в заключенный с «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» договор аренды, включив их в число арендаторов земельного участка с КН №** (л.д. 28).

Ответом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям Быковой Л.Н. и Боброву В.В. отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Т., д. №** является многоквартирным жилым домом, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Предоставление земельного участка не требуется (л.д. 29).

В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) было установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу части 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно части 5 указанной статьи не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Исходя из части 6 указанной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (части 2 - 5) определено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Из изложенного следует, что с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть с 01 марта 2005 года, право собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: г. Псков, ул. Труда, д. 28 подлежало передаче в силу закона собственникам помещений в указанном жилом доме.

Таким образом, право истца и иных собственников помещений в МЖД на формирование земельного участка под многоквартирным домом возникло с момента вступления в силу ЖК РФ и является приоритетным, в связи с чем не может быть производно от прав иных лиц на ранее переданную часть земельного участка под домом.

Спорный земельный участок входит в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности всем собственникам жилых помещений в многоквартирном доме №** по ул. Т. в г. Пскове, является неделимым, в связи с чем, нельзя признать законным формирование и передачу в аренду ЗАО «Псковская галантерейно-футлярная фабрика» части земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом, поскольку в настоящее время площадь земельного участка под МЖД меньше площади дома.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу ст. 16 указанного закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Часть 7,9,10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**, его площадь составляет 1660+/-14 кв.м.

Согласно технического паспорта многоквартирного жилого дома от **.** 1975 года размер земельного участка под многоквартирным домом с элементами озеленения и благоустройства определен 2376 кв.м.

В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Для определения местоположения границ земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру Мысливцу В.А. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**.

Кадастровым инженером М. В.А. изготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№** (л.д. 31-55).

При исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с КН №** произошла накладка уточняемого земельного участка на земельный участок с КН №**

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п.п. 2 п. 1, ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом, в соответствии с п. 4 ст. 28 названного Закона исправление кадастровой ошибки происходит в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Быковой Л.Н. об установлении границ земельного участка с КН №** заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. Сведения о земельном участке с КН №** подлежат аннулированию в соответствии со ст. 28 указанного Федерального закона, поскольку данные сведения внесены в ГКН на основании представленных документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быковой Л.Н. к Администрации города Пскова удовлетворить.

Установить границы земельного участка с КН №**, расположенного под многоквартирным жилым домом с КН №** по адресу: г. Псков, ул. Т., д,№**, на местности в соответствии с межевым планом от **.**.2016, подготовленным кадастровым инженером М.В.А..

Аннулировать (исключить) из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Т., д№**

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено **.** 2016 года.