Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2016 ~ М-744/2016 от 18.08.2016

Дело № 2-667/16.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач.                                                                                                           «06» сентября 2016 года.

         Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

         председательствующего Маликова Ю.Н.,

         при секретаре Тимошиловой Т.И.,

         с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора

         по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах                                                  Галяминой Н.И.,

         представителя ответчика МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа»

         Шпотина Е.В.,

         представителя ответчика отдела по образованию администрации Воробьевского

         муниципального района Воронежской области Бондаренко Ю.И.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах Воронежской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Елизаветовская основная общеобразовательная школа», отделу по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

         Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах Воронежской области обратился в суд с требованием к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Елизаветовская основная общеобразовательная школа», отделу по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Елизаветовская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения, а именно:

обеспечить:

оборудование светопроемов учебных помещений солнцезащитными устройствами с длиной не ниже подоконника в соответствии с требованиями п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2. 2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях,

соблюдение требовании к устройству трубчатого колодца: оголовок трубчатого колодца должен выступать над поверхностью земли на 0,8 -1,0 м, оборудование кожуха и сливной трубы. Вокруг оголовка устроить отмостку в соответствии с требованиями п. 3.4.4. СанПиН 2.1.4.1175 - 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

при отсутствии денежных средств      у муниципального казенного общеобразовательного        учреждения        «Елизаветовская    основная общеобразовательная школа» данную обязанность возложить в порядке субсидиарной ответственности на учредителя – Администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области, Отдел по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области.

          В обоснование своих требований истец указал на следующее: Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> ходе которой выявлены нарушения основных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. В силу п.п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации»: образовательная организация обязана создавать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; п.п. 2 ч. 6 ст. 28: образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать    безопасные условия    обучения,    воспитания    обучающихся, присмотра и ухода за общающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение    санитарных    правил    является    обязательным    для    граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Вместе с тем проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> нарушаются обязательные требования санитарных правил. В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

п.3. светопроемы учебных помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами, что является нарушением требований п.7.1.8. СанПиН 2.4.2. 2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях,

п. 8. не соблюдаются требования к устройству трубчатого колодца: оголовок трубчатого колодца не выступает над поверхностью земли на 0,8 -1,0 м, не оборудован кожух и сливная труба. Вокруг оголовка не устроена отмостка, что является нарушением п. 3.4.4. СанПиН 2.1.4.1175 - 02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». По результатам плановой проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль): из 5-ти пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ не выполнено полностью 2 пункта, не обеспечено:

п.3.оборудование светопроемов учебных помещений солнцезащитными устройствами с длиной не ниже подоконника; п.8. соблюдение требований к устройству трубчатого колодца: оголовок трубчатого колодца не выступает над поверхностью земли на 0,8 -1 м, не оборудованы кожух и сливная труба. Вокруг оголовка не устроена отмостка. Согласно Уставу Учредителем муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» является Воробьевский муниципальный район Воронежской области. Полномочия Учредителя осуществляет     отдел    по     образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области. Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права воспитанников, педагогических и иных работников учреждения на охрану жизни и здоровья. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний, вынесенных должностным лицом, уполномоченным осуществить федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.»

           Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах Воронежской области Галямина Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, соблюдение требований к устройству трубчатого колодца просит суд установить срок ответчику и соответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

           Представитель ответчика МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» Шпотин Е.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

           Представитель ответчика отдела по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области Бондаренко Ю.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить, приняв признание иска, т.к. оно соответствует требованиям ст.39 ГПК РФ - не противоречит закону и не ущемляет прав третьих лиц.

          Согласно ч. ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

           В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

В силу п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

           Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

           В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

           Пунктом 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

           Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

           В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки в МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> установлено, что в указанном образовательном учреждении нарушаются обязательные требования санитарных правил, в том числе:

отсутствует оборудование светопроемов учебных помещений солнцезащитными устройствами с длиной не ниже подоконника;

не соблюдены требования к устройству трубчатого колодца: оголовок трубчатого колодца не выступает над поверхностью земли на 0,8 -1 м, не оборудованы кожух и сливная труба.

По результатам плановой проверки должностным лицом, уполномоченным     осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, срок для исполнения которого до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-45).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» с целью установления исполнения вышеуказанного предписания, о чем составлен акт (л.д. 46-50). По результатам проверки выявлено неисполнение 2-х пунктов предписания, а именно:

п.3.оборудование светопроемов учебных помещений солнцезащитными устройствами с длиной не ниже подоконника;

п.8. соблюдение требований к устройству трубчатого колодца: оголовок трубчатого колодца не выступает над поверхностью земли на 0,8 -1 м, не оборудованы кожух и сливная труба.

           Согласно п. 1.7 Устава МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества является Воробьевский муниципальный район. Полномочия учредителя от имени Воробьевского муниципального района осуществляет отдел по образованию администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области. (л.д. 6 - 27)

          Таким образом, ответчиком МКОУ «Елизаветовская основная общеобразовательная школа» нарушается санитарно-эпидемиологическое законодательство, нарушаются права воспитанников, педагогических и иных работников учреждения на охрану жизни и здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░:

           - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 7.1.8. ░░░░░░ 2.4.2. 2821-10 ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 20.09.2016 ░░░░;

         - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 0,8 -1,0 ░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3.4.4. ░░░░░░ 2.1.4.1175 - 02 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 20.10.2016 ░░░░.

           ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░        ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░:                                                                                                                  /░.░. ░░░░░░░/.