Решение по делу № 2-386/2014 ~ М-362/2014 от 26.06.2014

Дело № 2-386/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижний Цасучей 30 июля 2014 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Ю.А. , Жолобова М.И., Власевского Н.А. Алексеевича, Золотухина С.Н., Васильевой Н.А. , Дондукбаева Б.Б., Шуваловой О.К. к муниципальному бюджетному учреждению культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение», администрации МР «Ононский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с вышеназванными исками к муниципальному бюджетному учреждению культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение» (далее МБУК РЦКК «Возрождение»), указывая, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком: Васильев Ю.А., Власевский Н.А., Жолобов М.И., Золотухин С.Н. с 7 октября 2013 года работают в должности кочегаров, Васильева Н.А., Шувлова О.К. с 1 июля 2008 года работают в должности уборщиков служебных помещений, Дондукбаев Б.Б. с 1 октября 2013 года работает в должности заведующего хозяйством. Размер заработной платы Васильева Ю.А. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил соответственно по месяцам <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., включал в себя оклад, районный коэффициент (40%) <данные изъяты> рублей, забайкальский коэффициент (30%) <данные изъяты> рубль, доплату за вредность, ночные. Размер заработной платы Власевского Н.А. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил соответственно по месяцам <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., включал в себя оклад <данные изъяты> рублей, районный коэффициент (40%), забайкальский коэффициент (30%), доплату за вредность и ночные. Размер заработной платы истца Жолобова М.К. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил соответственно по месяцам <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., включал в себя оклад, районный коэффициент (40%), забайкальский коэффициент (30%), доплату за вредность, ночные. Размер заработной платы истца Золотухина С.Н. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., включал в себя оклад, районный коэффициент (40%), забайкальский коэффициент (30%), доплату за вредность, ночные. Размер заработной платы истцов Васильевой Н.А., Шуваловой О.К. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил <данные изъяты> рубля в месяц, включал в себя оклад, районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., забайкальский коэффициент (30%) <данные изъяты> руб. Размер заработной платы истца Дондукбаева Б.Б. с 1 марта по 31 мая 2014 года составил <данные изъяты> руб. в месяц, включал в себя оклад <данные изъяты> руб., районный коэффициент (40%) <данные изъяты> руб., процентную надбавку (30%) <данные изъяты> руб., специфические <данные изъяты> руб. Истцы полагают, что включение компенсационных выплат, а именно районного забайкальского коэффициентов в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает их трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных выплат и доплат. В связи с изложенным, просят взыскать в их пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату: Васильев Ю.А. за период с 1 марта по 15 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Власевский Н.А. за период с 1 марта по 15 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Жолобов М.И. за период с 1 марта по 15 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Золотухин С.Н. за период с 1 марта по 15 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей, Васильева Н.А. и Шувалова О.Н. за период с 1 марта по 31 мая 2014 года по <данные изъяты> рублей, Дондукбаев Б.Б. за период с 1 марта по 31 мая 2014 года в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, истцы Власевский Н.А., Золотухин С.Н. просят обязать ответчика производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов.

Определением суда от 30 июня 2014 года гражданские дела по искам Васильева Ю.А., Жолобова М.И., Власевского Н.А., Золотухина С.Н., Васильевой Н.А., Дондукбаева Б.Б., Шуваловой О.К. к муниципальному бюджетному учреждению культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение», администрации МР «Ононский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Власевский Н.А., Золотухин С.Н. требования поддержали, просили их удовлетворить. Истцы Васильев Ю.А., Жолобов М.И., Васильева Н.А., Дондукбаев Б.Б., Шувалова О.К. требования уточнили, просили также обязать ответчика производить им начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов.

Представители ответчиков МБУК РЦКК «Возрождение», администрации МР «Ононский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истцы Васильев Ю.А., Жолобов М.И., Власевский Н.А., Золотухин С.Н. работали у ответчика МБУК РЦКК «Возрождение» кочегарами по срочному трудовому договору (на время отопительного периода 2013-2014г.г.) с 7 октября 2013 года. В настоящее время трудовые отношения между ними прекращены. Истцы Васильева Н.А., Шувалова О.К. с 1 июля 2008 года работают у ответчика МБУК РЦКК «Возрождение» уборщиками служебных помещений, Дондукбаев Б.Б. с 1 октября 2013 года работает завхозом.

Из материалов дела усматривается, что при полностью отработанной норме часов размер заработной платы истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (забайкальского коэффициента) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации в спорный период (с 1 января 2014 года 5554 рубля).

Согласно представленным материалам, размер заработной платы истца Васильева Ю.А. при полностью отработанной норме часов в марте 2014г. составил <данные изъяты> рублей, в апреле 2014 года <данные изъяты> рубль, в мае 2014 года <данные изъяты> рубля, состоял из оклада, доплат за работу в ночное время, отпускные, сверхурочные, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и забайкальского коэффициента (30%). В мае 2014 года Васильеву Ю.А. была выплачена компенсация за отпуск.

Размер заработной платы истца Власевского Н.А. при полностью отработанной норме часов в марте 2014г. составил <данные изъяты> рублей, в апреле 2014 года <данные изъяты>, в мае 2014 года <данные изъяты> рубль, состоял из оклада, доплат за работу в ночное время, за вредность, сверхурочные, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и забайкальского коэффициента (30%). В мае 2014 года Власевскому Н.А. выплачена компенсация за отпуск.

Размер заработной платы истца Жолобова М.И. при полностью отработанной норме часов в марте 2014г. составил <данные изъяты> рублей, в апреле 2014 года <данные изъяты> рублей, в мае 2014 года <данные изъяты> рублей, состоял из оклада, доплат за работу в ночное время, за вредность, сверхурочные, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и забайкальского коэффициента (30%). В мае 2014 года Жолобову М.И. выплачена компенсация за отпуск.

Размер заработной платы истца Золотухина С.Н. при полностью отработанной норме часов в марте 2014г. составил <данные изъяты> рублей, в апреле 2014 года <данные изъяты> рублей, в мае 2014 года <данные изъяты> рублей, состоял из оклада, доплат за работу в ночное время, за вредность, сверхурочные, на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) и забайкальского коэффициента (30%). В мае 2014 года Золотухину С.Н. выплачена компенсация за отпуск.

Размер заработной платы истцов Васильевой Н.А., Шуваловой О.К. при полностью отработанной норме часов с марта 2014г. по май 2014 года составил <данные изъяты> рубля в месяц, состоял из оклада <данные изъяты> рублей, на который начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и забайкальского коэффициента (30%) <данные изъяты> руб., производилась доплата до МРОТ 2467 руб.

Размер заработной платы истца Дондукбаева Б.Б. при полностью отработанной норме часов с марта 2014г. по май 2014 года составил <данные изъяты> рубль в месяц, состоял из оклада <данные изъяты> рублей, доплаты в размер 50% от оклада <данные изъяты> руб., на которые начислялись компенсационные выплаты в виде районного коэффициента (40%) <данные изъяты> руб. и забайкальского коэффициента (30%) <данные изъяты> руб.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению доводы истцов, что размер их заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а все доплаты в виде районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (забайкальский коэффициент) должны производиться на размер вознаграждения за труд, который не может быть менее установленного МРОТ, по следующим основаниям.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер которого не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 года – 5554 рубля).

Согласно абзаца 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 55-ФЗ) по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Из МБУК РЦКК «Возрождение» следует, что функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени муниципального района «Ононский район» осуществляет администрация муниципального района «Ононский район» (п. 1.4 Устава).

Следовательно, МБУК РЦКК «Возрождение» и администрация муниципального района «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по делу.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, так как в данном случае это не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из норм ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности сторон. По общему правилу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статьей 57 ГПК РФ именно на стороны возложена обязанность по представлению доказательств.

Расчет заработной платы в месяц, представленный истцами, является ошибочным, поскольку при расчете заработной платы следует учитывать МРОТ, установленный федеральным законом РФ (с 1 января 2014 года – 5554 рубля), а не региональным соглашением, и на него производить начисление таких компенсационных выплат, как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (забайкальский коэффициент).

Следовательно, размер заработной платы истцов должен был составлять 9441,80 рублей в месяц (5554+(5554х70%)).

Заработная плата истцов в спорный период при полностью отработанной норме часов была меньше указанных сумм, следовательно, работодателем истцам в данные периоды недоплачивалась заработная плата.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет:

- у Васильева Ю.А. - <данные изъяты>;

- у Власевского Н.А. – <данные изъяты>;

- у Жолобова М.И. – <данные изъяты>;

- у Золотухина С.Н. – <данные изъяты>;

- у Васильевой Н.А. и Шуваловой О.К. – <данные изъяты>);

- у Дондукбаева Б.Б. – <данные изъяты>).

Поскольку действиями ответчика МБУК РЦКК «Возрождение» по начислению истцам Васильевой Н.А., Дондукбаеву Б.Б., Шуваловой О.К. заработной платы в суммах, указанных ими, нарушает их право на гарантированный каждому работнику определенный размер заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, суд считает необходимым обязать МБУК РКЦЦ «Возрождение» начиная с 1 июня 2014 года производить начисление заработной платы истцам Васильевой Н.А., Дондукбаеву Б.Б., Шуваловой О.К. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (забайкальский коэффициент).

Вместе с тем, требования истцов Васильева Ю.А., Жолобова М.И., Власевского Н.А., Золотухина С.Н. об обязании ответчика МБУК РКЦЦ «Возрождение» производить им начисление заработной платы в месяц не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (забайкальский коэффициент) не могут быть удовлетворены, поскольку, согласно представленным материалам и показаниям истцов, они были приняты на работу к ответчику на время отопительного сезона, в настоящее время между ними трудовые отношения прекращены. Действующее трудовое законодательство не предусматривает возложение данной обязанности на работодателя, с которыми работник не состоит в трудовых отношениях.

Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Васильева Ю.А., Жолобова М.И., Власевского Н.А., Золотухина С.Н., Васильевой Н.А., Дондукбаева Б.Б., Шуваловой О.К. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение» недоначисленную заработную плату с учетом НДФЛ:

за период с 1 марта по 15 мая 2014 года в пользу:

- Васильева Ю.А. в размере <данные изъяты>;

- Власевского Н.А. в размере <данные изъяты>;

- Жолобова М.И. в размере <данные изъяты>;

- Золотухина С.Н. в размере <данные изъяты>;

за период с 1 марта по 31 мая 2014 года в пользу:

- Васильевой Н.А. в размере <данные изъяты>;

- Дондукбаева Б.Б. в размере <данные изъяты>;

- Шуваловой О.К. в размере <данные изъяты>.

Обязать администрацию муниципального района «Ононский район» профинансировать муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение» денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у муниципального бюджетного учреждения культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение» с 1 июня 2014 года производить Васильевой Н.А. , Дондукбаеву Б.Б., Шуваловой О.К. , в случае продолжения их трудовой деятельности в муниципальном бюджетном учреждении культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение», начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры Районный центр казачьей культуры «Возрождение» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

В окончательной форме решение принято 4 августа 2014г. Решение не вступило в законную силу. 06.08.2014г.