Мотивированное решение по делу № 3а-0483/2020 от 18.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2020 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.

при секретаре Комаровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-483/2020 по административному исковому заявлению Чикало Василия Николаевича, Илькевича Александра Константиновича, ООО «Альтима ИТ Групп», Белой Марины Станиславовны, Белянской Виктории Владимировны, Филатовой Натальи Станиславовны, Терещенко Елены Николаевны, Демирташ Ахмета, Ахметова Исмаила Тимировича, Диденко Гульшан Габдулбариевны, ООО «ВВ Инвест», Кулаковой Арины Николаевны, Кузнецова Александра Александровича, Пелих Галины Владимировны, Булыгиной Валентины Викторовны, Зелинской Зои Ивановны, Мединской Марины Олеговны, Султонова Боймахмада Бокиевича, ЗАО «Офис-центр «Бизнес Технологии», Радченко Константина Евгеньевича, Чурина Владислава Викторовича, Мустафина Ильдара Гатовича, ООО «Деловая книга», Голко Ярослава Ярославовича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость помещений по адресу: город Москва, улица равной рыночной в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером в размере 22 906 600 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 9 651 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 12 246 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 16 551 600 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 098 800 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 10 164 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 27 532 600 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 10 798 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 6 342 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 24 779 100 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 131 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 13 487 000 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 4 191 500 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 25 187 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 79 042 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 26 469 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 093 100 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 8 465 600 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 7 105 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 11 511 200 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 13 306 600 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 21 136 500 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 058 800 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 23 673 700 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 526 500 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 17 558 900 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 21 857 200 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 191 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 466 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 21 763 400 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 794 100 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 13 323 800 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 16 081 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 26 060 300 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 6 690 800 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 107 663 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками помещений. В соответствии со ст.373 Налогового кодекса РФ административные истцы – юридические лица являются плательщиками налога на имущество организаций в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, налоговая база по которому исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов. В соответствии со ст.400 Налогового кодекса РФ административные истцы – физические лица являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, налоговая база по которому исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость помещений утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.» в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером в размере 37 592 069,76 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 279 117,33 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 052 872,45 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 25 314 002,26 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 28 973 101,95 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 993 964,32 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 51 549 742,43 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 16 920 018,47 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 11 078 973,27 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 40 483 973,20 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 25 141 056,47 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 24 058 494,74 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 7 496 063,62 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 47 397 878,62 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 120 933 637,78 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 49 670 161,76 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 35 040 044,42 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 547 431,70 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 12 331 837,51 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 719 599,92 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 23 754 856,79 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 32 537 454,80 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 29 512 014,80 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 36 209 262,90 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 26 335 561,29 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 31 492 188,03 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 42 318 539,26 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 25 762 299,02 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 26 232 723,87 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 42 147 212,64 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 40 374 323,22 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 24 274 074,40 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 28 986 530,98 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 51 550 380,41 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 10 315 441,47 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 194 484 336,82 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административные истцы обратились к независимому оценщику ООО «АКЦ «ДЕПАРТАМЕНТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ» за составлением отчета об оценке рыночной стоимости помещений. В отчете об оценке определена рыночная стоимость помещений, которая указана в административном иске, поданном в Московский городской суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административные истцы обратились с иском в Московский городской суд.

В судебном заседании представитель административных истцов административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменных пояснений. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее – Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат помещения по адресу: город Москва, улица с кадастровыми номерами соответственно, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Актуальная кадастровая стоимость помещений утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.»

Административные истцы в силу требований главы 30, главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации являются плательщиками налога на имущество организаций и физических лиц и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивают налоговые платежи исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, административные истцы имеют правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчет об оценке, составленный ООО «АКЦ «ДЕПАРТАМЕНТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ», в котором определена рыночная стоимость помещений в размере, указанном при обращении в суд с административным иском.

Представитель административных ответчиков в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований административного истца, указал на несоответствие представленных отчетов об оценке требованиям законодательства.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объектов недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года №28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объектов недвижимости и включать проверку отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 15 августа 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам в ООО «Роосконсалтгруп».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от 10 декабря 2019 года, отчеты об оценке, представленные административными истцами и составленные ООО «АКЦ «ДЕПАРТАМЕНТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ», не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

С учетом представленных дополнений к судебной экспертизе рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом безотносительно суммы НДС (без выделения в рыночной стоимости суммы НДС) в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером в размере 29 287 521 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 12 302 648 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 16 044 405 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 357 760 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 23 049 848 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 12 868 681 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 39 151 103 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 14 383 283 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 9 738 761 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 31 352 820 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 229 767 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 426 945 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 6 794 931 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 36 243 128 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 113 970 353 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 37 837 127 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 27 454 131 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 12 515 367 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 10 748 788 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 17 331 986 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 201 246 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 25 168 827 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 23 008 007 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 27 769 448 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 719 738 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 24 424 214 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 32 049 785 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 304 445 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 20 645 293 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 29 984 568 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 30 693 479 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 19 222 759 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 22 630 901 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 30 901 103 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 8 948 975 рублей,

- помещение с кадастровым номером в размере 148 265 649 рублей.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебном заседании с заключением судебной экспертизы не согласился, представил письменные возражения, заявил ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы в порядке ст.83 КАС РФ.

В судебном заседании допрошен эксперт проводивший экспертизу, в материалы дела экспертом представлены письменные пояснения по заданным стороной вопросам. Из пояснений, данных экспертом в судебном заседании, следует, что замечания к экспертному заключению не нашли своего подтверждения, в судебном заседании эксперт убедительно и подробно опроверг имеющиеся к экспертному заключению замечания, дал необходимые разъяснения своего заключения, его пояснения зафиксированы аудио-видео протоколом судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 205 КАС РФ.

Проанализировав представленные экспертом письменные пояснения и дополнение к судебной экспертизе, заслушав ответы эксперта на вопросы, суд приходит к выводу, что замечания сторон к экспертному заключению, не влияют на итоговую рыночную стоимость объектов недвижимости, в связи с чем, на основании ст.83 КАС РФ судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя административного ответчика назначении по делу повторной экспертизы. Само по себе несогласие стороны с рыночной стоимостью объекта недвижимости, указанной в экспертном заключении, не является основанием для назначения по делу повторной экспертизы.

Не доверять выводам заключения судебной оценочной экспертизы у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом и ее производство поручалось выбранному им экспертному учреждению. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

Судом отклоняются доводы представителя административных истцов о необходимости установления рыночной стоимости объектов недвижимости без учета НДС.

Ни законодательство об оценочной деятельности, ни налоговое законодательство не предусматривает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости для целей установления кадастровой стоимости налог на добавленную стоимость является ценообразующим фактором и влияет на ее размер.

В свою очередь, по общему правилу реализация нежилых помещений по рыночной стоимости сама по себе может являться объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость и в этом случае налог на добавленную стоимость подлежит определению по правилам главы 21 НК РФ. Следовательно, определение рыночной стоимости с выделением в ее составе налога на добавленную стоимость противоречит нормам законодательства об оценочной деятельности.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта безотносительно суммы НДС.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 15 июля 2019г.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости помещений.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость помещений по адресу: город Москва, улица в следующем размере: