Решение по делу № 2-738/2020 ~ М-527/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-738/2020 Изготовлено 02.10.2020г.

УИД 76RS0010-01-2020-000712-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Бабич В.Е.

при секретаре Наумовой Л.В.,

с участием представителя истца по доверенности Копейкиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к Виноградовой Марине Павловне о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к Виноградовой М.П. о. расторжении договора, взыскании убытков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Копейкина Н.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль», далее - Исполнитель, и Виноградовой М.П., далее - Заявитель, заключен договор о подключении объекта капитального строительства №ЮФ-ТП-1452/16 от 30 ноября 2016 года. По условиям договора АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 76:19:010323:86, к сети газораспределения Исполнителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором от 30.11.2016 г. № ЮФ-ТП-1452/16 истек 27 июня 2018 года. Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно, проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 03.08.2018 г. Со стороны Заявителя исполнены обязательства только по оплате за технологическое присоединение.В нарушение п.3.3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны Заявителя не исполнены. Во исполнение п.п. д) п. 98 Правил № 1314 Заявитель был уведомлен об окончании срока действия договора о подключении. Претензия в адрес ответчика от 15.07.2019 № СТ-ЮФ/1639 о необходимости исполнения обязательств по договору была оставлена без удовлетворения. Претензией от 04.12.2019 г. № СТ-25-01/2699 Виноградовой М.П. было предложено произвести оплату фактически понесенных АО «Газпром газораспределение Ярославль» расходов. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего Виноградовой М.П., и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении АО «Газпром газораспределение Ярославль» в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением об уточнении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от 30.11.2019 г. № ЮФ-ТП-1452/16, значительно превышают установленную плату за подключение.

В соответствии с расчетом затраты АО «Газпром газораспределение Ярославль» на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 82821,61 руб. Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) - 17189,37 руб. Размер фактических расходов (убытков) составил 65632,24 руб., которые просит взыскать в качестве убытков.

Также просит расторгнуть договор, заключенный с ответчиком от 30.11.2016г. в связи с нарушением Виноградовой М.П. сроков осуществления мероприятий по подключению ( технологическому присоединению) на 6 и более месяцев.

Ответчик Виноградова М.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извешена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании, исковые требования признала частично, считала их подлежащими удовлетворению частично, только в части договорных обязательств на оставшуюся сумму в размере 17189,37 руб.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов ЯО в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором решение полагал на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль», далее - Исполнитель, и Виноградовой М.П., далее - Заявитель, заключен договор о подключении объекта капитального строительства №ЮФ-ТП-1452/16 от 30 ноября 2016 года.

В соответствии с договором АО «Газпром газораспределение Ярославль» обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 76:19:010323:86, к сети газораспределения Исполнителя с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а ответчик обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором.

Права и обязанности сторон договора о подключении регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, а также иными федеральными и региональными нормативными актами по вопросам технологического присоединения и ценообразования.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1314 порядок подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя:

-    направление Заявителем Исполнителю запроса о предоставлении
технических условий или заявки о подключении;

-    выдачу Исполнителем Заявителю технических условий или
заключение договора о подключении;

-    выполнение Заявителем и Исполнителем технических условий;

- составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению;

-    осуществление исполнителем фактического присоединения и
составление акта о подключении.

Согласно пункта 88 Правил N 1314 мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка Заявителя осуществляются Заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка заявителя осуществляются Исполнителем.

Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором от 30.11.2016 г. № ЮФ-ТП-1452/16 истек 27 июня 2018 года.

Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно, проложен газопровод до границы земельного участка Заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 03.08.2018 г.

Со стороны Заявителя исполнены обязательства только по оплате за технологическое присоединение.

В нарушение п.3.3 договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны Заявителя не исполнены.

Во исполнение п.п. д) п. 98 Правил № 1314 Заявитель был уведомлен об окончании срока действия договора о подключении.

Претензия в адрес ответчика от 15.07.2019 № СТ-ЮФ/1639 о необходимости исполнения обязательств по договору была оставлена без удовлетворения.

Претензией от 04.12.2019 г. № СТ-25-01/2699 Виноградовой М.П. было предложено произвести оплату фактически понесенных АО «Газпром газораспределение Ярославль» расходов.

Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего Виноградовой М.П., и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы в (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14, 15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16.08.2018 г. № 1151/18, затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на исследующий год.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении АО «Газпром газораспределение Ярославль» в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением об уточнении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от 30.11.2019 г. № ЮФ-ТП-1452/16, значительно превышают установленную плату за подключение.

В соответствии с расчетом затраты АО «Газпром газораспределение Ярославль» на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 82821,61 руб. Ответчиком оплачено по договору (плата за подключение) - 17189,37 руб. Размер фактических расходов (убытков) составил 65632,24 руб.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, применительно к названным положениям закона, суд приходит к выводу, что невозможность компенсации истцу затрат на выполнение мероприятий по подключению объекта Виноградовой М.П. к газораспределительным сетям в связи с нарушением ответчиком условий договора является убытками АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Следовательно, следует расторгнуть договор № ЮФ-ТП-1452/16 от 30.11.2016 года, взыскать с Виноградовой М.П. в пользу истца убытки в сумме 65632,24 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 8168,97 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░-░░-1452/16 ░░ 30.11.2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░ 65632,24 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8168,97 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░