Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-707/2015 ~ М-537/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-707/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

27 августа 2015 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                            Т.В. Барановой,
при секретаре                                                                                                        К.В.Чупуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ярлыкова С.В. об оспаривании постановлений администрации Прионежского муниципального района,

у с т а н о в и л:

Ярлыков С.В. (далее также - Заявитель) обратился в суд с названными требованиями к ответчику, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. ответчиком было вынесено постановление № «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора», опубликованное в газете «Прионежье» хх.хх.хх г. и на официальном сайте Прионежского муниципального района. хх.хх.хх г. ответчиком было вынесено постановление № «О внесении изменений в постановление администрации Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. №». Ссылаясь на обстоятельства, подробно изложенные в заявлении, полагая названые выше постановления, вынесенными с нарушением действующего законодательства, просил суд признать их таковыми.

Заявитель в судебном заседании подержал заявленные требования, указал, что жители дома реализовали свое право на участие в решении вопроса о формировании фонда капитального строительства, выбрав способ формирования фонда - специальный счет, владельцем которого определена управляющая компания «Ваш выбор».

Представитель заявителя, действующая по доверенности, в судебном заседании подержала заявленные требования.

Представитель администрации района, действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала, пояснила, что администрацией района приняты оспариваемые постановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, действующая по доверенности, требования заявителя не признала, полагала, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Представитель ООО «Ваш выбор» в судебном заседании поддержал требования заявителя.

Глава администрации Нововилговского сельского поселения в судебном заседании поддержала доводы заявителя, полагала, что собственники помещений избрали способ формирования фонда капительного ремонта, и он должен быть реализован.

Представитель Фонда капитального ремонта Республики Карелия в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просили рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя, возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая, что законом предусмотрена процедура изменения способа формирования фонда капитального ремонта, которой истцы могут воспользоваться.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Порядок (процедура) принятия собственниками помещений многоквартирных домов решений о формировании фондов капитального ремонта урегулированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Карелия от 20.12.2013 г. № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республик Карелия».

Частью 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с п.7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерациив случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (в редакции, действовавшей на день вынесения постановлений).

Статьей 172 ЖК РФ (часть 1) определено, что владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

При этом согласно ч. 4 ст. 172 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений, указанных в части 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Согласно ст. 7 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 г. № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия», решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение пяти месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капительного ремонта. Не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока, установленного ч.2 ст. 7 Закона, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственником помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капительного ремонта, если такое решение не было принято ранее. Орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора в случае:

1) если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 2 настоящей статьи срок.

Согласно ч. 4 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2014 г. № 346-П утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015 - 2044 годы (Программа). Программа опубликована 01.12.2014 г. Соответственно, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта на территории Республики Карелия должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме не позднее 05 мая 2015 г. (с учетом переноса праздничных дней).

Как следует из материалов дела и установлено судом, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., хх.хх.хх г. принято решение о создании специального счета, владельцем которого определена Управляющая компания «Ваш выбор»" на котором будут аккумулироваться взносы на капитальный ремонт.

хх.хх.хх г. Управляющая компания «Ваш выбор» представила уведомление в Жилищную инспекцию Республики Карелия о принятии собственниками многоквартирного дома № по ул.... решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Правовые основания для включения в реестр специальных счетов многоквартирного дома № по ул.... отсутствовали.

хх.хх.хх г. Государственная жилищная инспекция Республики Карелия в администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия в рамках исполнения требований ч. 4 ст. 172 ЖК РФ направила перечень многоквартирных жилых домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и (или) не реализовали его.

На основании представленной информации во исполнение требований ч. 7 ст. 170 ЖК РФ администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия принято постановление от хх.хх.хх г. № "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» в отношении многоквартирных жилых домов.

хх.хх.хх г. Государственная жилищная инспекция Республики Карелия направила в адрес администрации района уточненный перечень многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ формирования каительного ремонат на специальном счете и реализовали его.

хх.хх.хх г. администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия принято постановление № "О внесении изменений в Постановление администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. №», согласно которому жилой дом №, расположенный по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, формирование фонда капитального ремтнат будет реализована на счете регионального оператора.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что собственники помещений жилого дома № расположенного по адресу: ..., не реализовали выбранный ими способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, при этом действия ответчика совершены в пределах полномочий, предоставленных законом и в соответствии с действующим на спорный момент законодательством.

В нарушение требований ч. 1 ст. 172 ЖК РФ Управляющая компания «Ваш выбор» с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 ЖК РФ) не представила в орган государственного жилищного надзора справки банка об открытии специального счета в установленные сроки. Данное обстоятельство истцами не оспаривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта открыт Управляющей компанией «Ваш выбор» хх.хх.хх г.

Таким образом, принятие администрацией района решений о формировании фонда капитального ремонта в отношении спорного дома на счете регионального оператора соответствует требованиям ч. 7 ст. 170 ЖК РФ и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

В силу п.10 ст. 7 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 г. № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия», решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявитель не лишен возможности в любое время инициировать принятие общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Ярлыкова С.В. об оспаривании постановлений администрации Прионежского муниципального района оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца через Прионежский районный суд Республики Карелия со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                                         Т.В. Баранова

Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2015 г.