Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-292/2019 от 02.10.2019

Дело №12-292/2019

РЕШЕНИЕ

    26 ноября 2019 года            г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Анод-Плюс» по доверенности ФИО2 на постановление Центральное МУГАДН от Дата Номер, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «АНОД-ПЛЮС», предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением Центральное МУГАДН Номер от Дата юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Анод-Плюс» (далее ООО «АНОД-ПЛЮС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением защитник ООО «АНОД-ПЛЮС» обратился в районный суд с жалобой, в обоснование которой указано, что на момент фиксации административного правонарушения на «расчетной записи» Общества имелись денежные средства в размере 2818 рублей 57 копеек, в связи с чем в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ООО «АНОД-ПЛЮС» явку представителя на рассмотрение жалобы не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

    В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 68-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 12.21.3, согласно которой (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 года № 378-ФЗ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть 1); повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (ч. 3).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6).

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ (пункт 7 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (абз. 2 пункта 7 Правил).

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы установлено, что Дата в 01:47:20 по адресу: 802 км.+330 м. автодороги Р22 «Каспий», направление: Фролово Михайловка, собственник (владелец) транспортного средства ... грузовой бортовой, государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального Закона от Дата №257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными видеофиксации технического средства с функцией фотосъемки, работающего в автоматическом режиме: прибора АПК Платон, заводской номер 1604124, имеющего свидетельство о поверке №18/П-203-16, действительное по 13 июля 2018 года включительно.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

    Максимальная разрешенная масса автомобиля ... грузовой бортовой, государственный регистрационный знак ... собственником которого является ООО «АНОД-ПЛЮС», составляет 21200 кг.

Установив факт движения транспортного средства ... грузовой бортовой, государственный регистрационный знак ... имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должностное лицо административного органа пришло к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого ООО «АНОД-ПЛЮС» правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества отсутствия состава административного правонарушения в связи с исполнением обязанности по внесению платы, предусмотренной пунктом 7 вышеуказанных Правил, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения путем внесения денежных средств в размере 21000 рублей на расчетную запись Номер, нахожу необоснованными.

Согласно сведениям ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от Дата, на дату фиксации правонарушения (Дата) транспортное средство с государственным регистрационным знаком ..., зарегистрировано в реестре системы взимания платы ПЛАТОН с Дата за собственникам (владельцем) ООО «АНОД-ПЛЮС» на основании заявления на регистрацию ТС, расчетная запись Номер.

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком ..., с Дата закреплено бортовое устройство Номер на основании договора безвозмездного пользования Номер и акта передачи бортового устройства.

На момент фиксации проезда Дата в 01:47:20 системой стационарного контроля Номер, расположенной на 802 км.330 м АД Р-22 «Каспий» (направление: Фролово – Михайловка) бортовое устройство Номер не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении отсутствовала.

В ходе изучения ситуации оператором СВП установлено, что начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи Номер) по БУ Номер за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ..., в период с Дата по Дата (до окончания срока службы бортового устройства) отсутствует, что подтверждается представленным судье логистическим отчетом (детализацией).

Факт зачисления денежных средств на расчетную запись не подтверждает внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком К438СС123 Дата.

Вопреки доводам жалобы оснований сомневаться в месте совершения административного правонарушения, зафиксированного с использованием специального технического средства, расположенного на 802 км.330 м. АД Р-22 «Каспий» не имеется.

    Постановлением Центральное МУГАДН от Дата Номер ООО «№АНОД-ПЛЮС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, указанное постановление получено адресатом Дата, вступило в законную силу Дата.

    При таких обстоятельствах, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом действия ООО «АНОД-ПЛЮС» обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, ст.24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

                решил:

постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН Номер от Дата по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «АНОД-ПЛЮС», предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                         Р.С. Солодкий