Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2019 от 10.06.2019

Дело 12-54/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Канск Красноярского края                 06 сентября 2019 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., с участием помощника прокурора Хохлова И.А., должностного лица – главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора Рим И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №137 в Канском районе Красноярского края, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №41 в Канском районе Красноярского края, от 22.05.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №137 в Канском районе Красноярского края, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №41 в Канском районе Красноярского края, от 22.05.2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель Канского межрайонного прокурора Рим И.В., не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованность и незаконность вынесенного постановления. Доводы мотивирует тем, что мировым судьей доказательства по делу об административном правонарушении всесторонне и в полном объеме исследованы не были, не произведена их совокупная оценка. Полагает, что должностным лицом не предпринималось достаточных мер по соблюдению законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера и привлечению необходимых денежных средств как из районного так и из краевого бюджетов, вследствие чего не была организована работа по приобретению необходимых средств пожаротушения как в 2018 году, так и в январе-апреле 2019 года. Нарушения устранены только после внесения представления прокуратуры.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А. поддержал протест по изложенным в нем доводам.

Глава Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В в судебном заседании просила отказать в удовлетворении протеста, находя постановление законным и обоснованным, пояснив, что в невыполнении требований законодательства отсутствует ее вина как должностного лица, невыполнение требований произошло из-за отсутствия финансовых средств, необходимых для устранения нарушений, после их выделения нарушения были устранены. Ею были приняты все возможные меры для выполнения требований законодательства. К тому же срок привлечения к административной ответственности истек.

Проверив доводы протеста, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №137 в Канском районе Красноярского края, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №41 в Канском районе Красноярского края, от 22.05.2019 года не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В. не допущено, поэтому оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 заместителем Канского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

22 мая 2019 года мировым судьей судебного участка №137 в Канском районе Красноярского края, временного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №41 в Канском районе Красноярского края, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Л.В. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, поскольку были приняты все необходимые меры для выполнения требований законодательства.

Доводы протеста заместителя Канского межрайонного прокурора о том, что Кооль Л.В. не принимались достаточные меры по соблюдению законодательства и привлечению необходимых денежных средств, основанием к отмене постановления мирового судьи являться не могут, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что датой совершения правонарушения является 27.03.2019, то есть в настоящее время указанный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Поскольку мировым судьей в отношении Кооль Л.В. вынесено постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, то в соответствии со ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ в настоящее время ее положение не может быть ухудшено. В этой связи оснований для удовлетворения протеста об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №137 в Канском районе Красноярского края, временного исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №41 в Канском районе Красноярского края, от 22.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6 КоАП РФ в отношении главы Амонашенского сельсовета Канского района Красноярского края Кооль Людмилы Викторовны, оставить без изменения, протест заместителя Канского межрайонного прокурора Рим И.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                                        Н.В. Гришанина