Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1328/2021 ~ М-1132/2021 от 23.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1328/21 по административному иску Большанова Алексея Алексеевича к прокуратуре Самарской области, заместителю начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Советкину Д.М. о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Большанов А.А. обратился в суд с административным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что 02.06.2021г. им в адрес прокуратуры самарской области направлено обращение, в котором просил провести проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам в связи с необоснованностью осуждения административного истца и подать кассационное представление в Шестой Кассационный суд общей юрисдикции.

По результатам рассмотрения обращения Большанова А.А. административным ответчиком – заместителем начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Советкиным Д.М. в его адрес направлен ответ от 23.06.2021г., который административный истец полагал незаконным и необоснованным.

Большанов А.А. просил суд признать ответ заместителя начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области от 23.06.2021г. № 12-263-2017/Он3036-21 незаконным, обязать прокуратуру Самарской области устранить допущенное нарушение прав истца, рассмотреть его обращение по существу и принять законное и обоснованное процессуальное решение, подлежащее обжалованию.

В связи с отбытием на дату рассмотрения настоящего административного дела Большановым А.А. наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области его личное участие в рассмотрении дела обеспечено посредством средств видеоконферец-связи.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, просил суд требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика прокуратуры Самарской области, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Административный ответчик - заместитель начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Советкин Д.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом при рассмотрении дела установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Самары от 08.06.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 12.09.2016, Большанов А.А. осужден по ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год, по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы, по совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ – к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на 1 год.

Постановлением судьи Самарского областного суда от 26.06.2017 Большанову А.А. отказано в передаче его кассационной жалобы на приговор от 08.06.2016 и апелляционное определение от 12.09.2016 для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 27 указанного Федерального закона органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

09.06.2021г. в прокуратуре Самарской области зарегистрировано обращение Большанова А.А. о необходимости подачи кассационного представления в шестой кассационный суд общей юрисдикции по изложенным в жалобе обстоятельствам.

По результатам рассмотрения указанного обращения от 23.06.2021г. № 12-263-2017/Он3036-21 административном истцу направлен ответ за подписью заместителя начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Советкина Д.М., согласно которому заявителю разъяснено об отсутствии оснований для принесения кассационного представления с указанием на то, что ранее данные доводы проверялись прокуратурой, о чем заявителю направлялись мотивированные ответы от 12.05.2017, 23.08.2017 и 02.10.2017.Задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), которые могут быть решены при строгом соблюдении принципов административного судопроизводства, одним из которых признаны законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел (статья 6 поименованного Кодекса).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Рассматривая административное исковое заявление на действия (бездействие, решение) должностного лица прокуратуры Самарской области, суд не вправе обязать прокурора в рамках его полномочий принять по итогам проверки то или иное решение.

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 этого же Кодекса).

Приведенные законоположения позволяют констатировать, что цели административного судопроизводства будут достигнуты при условии разрешения именно тех требований, которые возникают из публичных или иных административных правоотношений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Конституция Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 118) устанавливает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Подмена одного вида судопроизводства другим является недопустимой (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 г. N 1773-О).

Суд полагает, что заявленные в настоящем административном деле требования фактически свидетельствуют о несогласии заявления с вынесенными и вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Вопрос применения норм уголовного закона не входит в предмет проверки по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным ответчиком представлены убедительные доказательства осуществления мер прокурорского реагирования в рамках предоставленных полномочий по заявленным административным истцом жалобам. Действия должностных лиц совершены в рамках соответствующих полномочий, в предусмотренные действующим законодательством сроки и не препятствуют административному истцу в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права в судебном или ином предусмотренном законом порядке. Оспариваемый ответ права и законные интересы административного истца не нарушает, дан уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции по обращению истца, в установленные законом сроки, в связи с чем, основания для признания его незаконным отсутствуют.

Таким образом, суд полагает, что действия административного ответчика законны, доводы административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Большанова Алексея Алексеевича к прокуратуре Самарской области, заместителю начальника уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Советкину Д.М. о признании решения незаконным без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021г.