Решение по делу № 2-1208/2020 от 16.12.2019

Дело № 2-1208/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2020 года                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                 Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панфиленко Любови Михайловны к СНТ "Приозерное", Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

                                               УСТАНОВИЛ:

Истец Панфиленко Л.М., уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчикам СНТ "Приозерное", Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 864 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: АДРЕС

В обоснование требований указала, что Панфиленко Л.М., является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м с целевым назначением для садоводства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: АДРЕС Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов № от 13.05.1988 г. СНТ «Приозерное» предоставлен земельный участок площадью 7,8,3 Га для ведения коллективного садоводства в бессрочное пользование. В 2010 г. была проведена корректировка генерального плана застройки СНТ «Приозерное» на земельный участок №. С учетом корректировки генерального плана площадь земельного участка № составила 2064 кв. м. Решением общего собрания СНТ «Приозерное» (протокол № от 26.11.2017 г.) Панфиленко Л.М. была принята в члены садового товарищества и ей был выделен земельный участок № общей площадью 1200 кв.м, расположенный в районе АДРЕС. При вступлении в члены СНТ «Приозерное» Панфиленко Л.М. оплатила вступительные и членские взносы, с 2017 года открыто и добросовестно используется выделенным ей земельным участком по целевому назначению. Земельный участок огорожен, посажены плодовые деревья и кустарники, а также на земельном участке построен садовый дом и хозяйственные постройки. Панфиленко Л.М. обратилась к кадастровому инженеру с целью проведения межевания земельного участка № с установлением границ, координат и фактической площади данного земельного участка. В процессе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером в связи с постановкой на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС была определена его фактическая площадь - 2065 кв.м. Акт согласования у Панфиленко Л.М. имеется, споры по границам со смежными землепользователями отсутствуют. Участок расположен в границах землеотвода СНТ «Приозерное». Итого в фактическом пользовании Панфиленко Л.М. с момента предоставления находится земельный участок общей площадью 2065 кв.м. Учитывая, что СНТ «Приозерное» было организовано на землях, отведенных под коллективное садоводство; что право на спорный участок возникло у товарищества на основании постановления Главы Одинцовского района Московской области до принятия Земельного кодекса (2001г.), а также то, что Панфиленко Л.М. является членом садового товарищества с 2017г. и владеет участком на законных основаниях, считает, что она имеет право на приобретение спорного участка площадью 864 кв.м. (2065 кв.м. – 1200 кв.м.) в собственность бесплатно, данный земельный участок находится в границах отвода СНТ «Приозерное».

          Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

          Представитель ответчика СНТ «Приозерное» в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает и настаивает на их полном удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского г.о. Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. Изучив письменные материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

              В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Панфиленко Л.М., является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м с целевым назначением для садоводства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: АДРЕС

Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов № от 13.05.1988 г. СНТ «Приозерное» предоставлен земельный участок площадью 7,8,3 Га для ведения коллективного садоводства в бессрочное пользование.

В 2010 г. была проведена корректировка генерального плана застройки СНТ «Приозерное» на земельный участок №. С учетом корректировки генерального плана площадь земельного участка № составила 2064 кв. м.

Решением общего собрания СНТ «Приозерное» (протокол № от 26.11.2017 г.) Панфиленко Л.М. была принята в члены садового товарищества и ей был выделен земельный участок № общей площадью 1200 кв.м, расположенный в районе АДРЕС

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, никакой государственный акт, свидетельство или другой документ, удостоверяющий права на спорный земельный участок площадью 864 кв.м., до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Панфиленко Л.М. не выдавался.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 25.2 ранее действовавшего Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-     акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-     акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-    выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-    иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Однако, подобные документы, устанавливающие или удостоверяющие право на данный земельный участок, Панфиленко Л.М. также не выдавались.

В силу п. 2.7 ст. 3 Вводного закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-    по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

-    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок предоставлен истцу в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, не представлено; а равно не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что границы выделенного СНТ земельного участка общего пользования определены в установленном законом порядке, что земельный участок общего пользования СНТ поставлен на кадастровый учет и что земельный участок, на который претендует истец, по данным кадастрового учета входит в границы земельного участка общего пользования СНТ.

При этом, судом не приняты во внимание заявление председателя СНТ «Приозерное», выписка из протокола № общего собрания СНТ «Приозерное» от 26.11.2017 г., согласно которым Панфиленко Л.М. передается в собственность дополнительный участок площадью 864 кв.м. из состава земель общего пользования этого СНТ, поскольку указанные заявление и выписка не являются предусмотренными законом документами, определяющим местонахождение границ земельного участка, закрепленного за СНТ, или границ спорного земельного участка, каковым является выписка из ЕГРН о постановке земельных участков на кадастровый учет.

Кроме того, как следует из выписки из ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на учет без определения границ, вид разрешенного использования и категория земель не установлены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку предусмотренных законом оснований для признания за Панфиленко Л.М. права собственности на спорный земельный участок не установлено, определить точное местонахождение спорного земельного участка и выделить его из земель общего пользования СНТ без постановки земельного участка на кадастровый учет в границах невозможно, постольку исковые требования удовлетворению не подлежат.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

       РЕШИЛ:

    Исковые требования Панфиленко Любови Михайловны к СНТ "Приозерное", Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью 864 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: АДРЕС - оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года