Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33459/2021 от 06.09.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-33459/2021 (№ 9а-1224/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административный материал по частной жалобе Олехнович М.М. на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 05 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Олехнович М.М. обратилась в суд с административным иском к УФСГРКиК по Краснодарскому краю о признании незаконным решения при осуществлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес...>.

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 05 июля 2021 года административное исковое заявление Олехнович М.М. возвращено с разъяснением права обращения в суд с учетом правил подсудности.

В частной жалобе Олехнович М.М. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов указано, что определение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права, без полного исследования всех материалов дела.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление ввиду неподсудности, суд пришел к выводу, что поскольку истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <Адрес...> за Паршковым В.А., то заявленные истцом требования о признании незаконным решения о государственной регистрации, повлечет за собой изменения сведений в ЕГРН, соответственно будут затронуты вещные права третьих лиц.

Таким образом, в данном случае имеет место спор о праве на нежилое здание, находящееся на территории Восточного округа г. Новороссийска, следовательно истцу необходимо обратиться в Ленинский районный суд г.Новороссийска в гражданском порядке, по месту нахождения объекта.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

Статья 47 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно положениям статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Вывод районного суда о передаче административного иска по подсудности по месту нахождения объекта недвижимого имущества является неверным, поскольку место нахождения объекта недвижимого имущества учитывается только при исключительной подсудности в рамках предъявления иска, где присутствует спор о праве.

В данном случае, как следует из административного искового заявления, заявитель обжалует решение УФСГРКиК по Краснодарскому краю о государственной регистрации права собственности на нежилое здание.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам даны следующие разъяснения.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции о возврате административного искового заявления нельзя признать законным и обоснованным, поскольку обжалуемым определением нарушено гарантируемое Конституцией РФ право заявителя на судебную защиту прав и свобод.

Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, и без его устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя, в связи с чем, суд апелляционной инстанции полагает верным определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 05 июля 2021 года отменить.

Руководствуясь статьей 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 05 июля 2021 года отменить.

Материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судья                                 Н.А.Морозова