Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1114/2020 от 20.10.2020

10RS0011-01-2020-013039-80

№12-1114/2020

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ТК «Вираж» Трифоновой Т.В. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №20603/2020 от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью ТК «Вираж», <данные изъяты>

установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №20603/2020 от 30 сентября 2020 года ООО ТК «Вираж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Защитник ООО ТК «Вираж» Трифонова Т.В. обратилась в суд с жалобой, полагая оспариваемое постановление незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указывает, что общество проводит регулярные инструктажи с водителями с целью предупреждения правонарушений. Как указывает заявитель жалобы, остановку в месте, не являющемся остановочным пунктом, водители осуществляют под давлением пассажиров. Полагает, что вина ООО ТК «Вираж» во вменяемом правонарушении отсутствует.

Защитник ООО ТК «Вираж» Трифонова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно указала, что в настоящее время постановлением Главы Петрозаводского городского округа № 3201 от 19.11.2020 внесены изменения в Перечень наименований остановочных пунктов регулярных маршрутов движения пассажирского транспорта общего пользования на территории Петрозаводского городского округа, дополнен остановочным пунктом в районе д. 13 по ул. Халтурина (пересечение Боровой ул., ул. Халтурина и Пограничной ул.). В связи с чем полагала, что осуществление остановки водителем у дома № 13 по ул. Халтурина в г. Петрозаводске в настоящее время не образуют объективную сторону вменяемого правонарушения.

Представитель административного органа в суд не явился, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу следует, что ООО ТК «Вираж» при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по автобусному маршруту №9 г. Петрозаводска (ул. Кемская – Древлянка-8 – Сулажгора) допустило нарушение правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, которое выразилось в том, что 11 августа 2020 года в 16 часов 02 минуты в районе дома №13 по ул. Халтурина в г. Петрозаводске, водитель ООО ТК «Вираж» допустил остановку в месте (не являющимся остановочным пунктом), не предусмотренную маршрутом регулярных перевозок.

Вывод о доказанности вины ООО ТК «Вираж» в совершении правонарушении сделан на основании рапорта инспектора МУГАДН, определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, путевого листа от 11 августа 2020 года, схемы маршрута №9, фототаблицы, протокола об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, его вина. Указанные обстоятельства подлежат доказыванию в порядке, определенном главой 26 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (далее Правила).

В соответствии с п.62 Правил субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан, в том числе, обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков.

К обязанностям субъекта транспортной деятельности также отнесено осуществление при выполнении перевозок контроля соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок (пп.2 п.62 Правил).

В силу п. 66 Правил запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Постановлением Главы Петрозаводского городского округа № 3201 от 19.11.2020 внесены изменения в Перечень наименований остановочных пунктов регулярных маршрутов движения пассажирского транспорта общего пользования на территории Петрозаводского городского округа, утвержденный постановлением № 537 от 26.02.2018 года, Перечень дополнен строкой 329 (Остановочный пункт в районе д. 13 по ул. Халтурина (пересечение Боровой ул., ул. Халтурина и Пограничной ул.).

Таким образом, на день рассмотрения жалобы на постановление должностного лица действия водителя ООО ТК «Вираж» не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, поскольку место, в котором водителем осуществлена остановка, в настоящее время является остановочным пунктом для указанного маршрута.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, прихожу к выводу, что постановление должного лица подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО ТК «Вираж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №20603/2020 от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТК «Вираж» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО ТК «Вираж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович