Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-477/2015 ~ М-494/2015 от 12.11.2015

Дело № 2а-477/2015    

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Большие Березники 11 декабря 2015 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

с участием секретаря судебного заседания Смолановой О.А.

с участием в деле: административного истца - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия, его представителя – З.Т.Г., специалиста – эксперта юридической группы, представившей доверенность от 02.11.2015г.,

административного ответчика - Афанасьева В.Д.,

заинтересованного лица – Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия к Афанасьеву В.Д. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с 18.11.2013 года. Управлением ПФР в отношении ИП Афанасьева В.Д. вынесено постановление от 13.03.2015г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность по исполнительному производству составляет 21 028,00 рублей. Административный истец считает, что административный ответчик умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Афанасьеву В.Д. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    В судебном заседании представитель административного истца - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия З.Т.Г. заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Афанасьев В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о чем имеется уведомление, о причинах неявки суд не известил.

    С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующий в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем добытым доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезде из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, выезд из Российской Федерации может быть ограничен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

    Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

    В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22.10.2015г. Афанасьев В.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.11.2013г. и с указанного времени он является плательщиком страховых взносов.

Представленные в административном деле стороной истца доказательства подтверждают факт того, что по состоянию на 13.03.2015г. у административного ответчика Афанасьева В.Д., как индивидуального предпринимателя, образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 21 028,00рублей.

    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, выданным на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем 18.03.2015г. на основании постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 13.03.2015г., выданного ГУ - УПФРФ по Большеберезниковскому району в размере 21 028 руб. в отношении должника Афанасьева В.Д. возбуждено исполнительное производство № 1040/15/13004 - ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

В срок, представленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Афанасьев В.Д. их не исполнил. Доказательств тому, что в настоящее время ответчиком в полном объеме были уплачены страховые взносы, не имеется. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из реестров поступлений страховых взносов, из которой следует, что денежные средства в счет погашения имеющейся задолженности от Афанасьева В.Д. не поступали. Аналогичная информация представлена судебным приставом - исполнителем, согласно которой задолженность по исполнительному производству составляет 21 028 рублей.

    Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия, поскольку Афанасьев В.Д. вынесенное в отношении него постановление до настоящего времени не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения требований, изложенных в исполнительном документе, с момента возбуждения исполнительного производства в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд считает возможным установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Афанасьева В.Д. При этом, срок, в соответствии с действующим законодательством, должен быть установлен в шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.     

    При указанных обстоятельствах избрание в отношении Афанасьева В.Д. в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

    Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Афанасьева В.Д. государственную пошлину в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Мордовия к Афанасьеву В.Д. - удовлетворить.

    Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Афанасьева В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения им обязательств об уплате страховых взносов по исполнительному производству № 1040/15/13004-ИП от 18.03.2015г.

Установить для Афанасьева В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Афанасьева В.Д. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина