Постановление по делу № 5-5/2015 от 15.04.2015

Материал 5-5/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 17 апреля 2015 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Пестриков В.В.,

при секретаре Артеевой В.Г.

помощника прокурора Мештбаева А.К.

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении: юридического лица: муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» с.Ижма по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19 марта 2015 года прокурором Ижемского района Республики Коми в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1» с.Ижма возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с тем, что входе проверки, оконченной 19.03.2015 года было выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма осуществляется деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбужденное в отношении МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение судьи Ижемского районного суда Республики Коми.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма Истомина Е.П. с нарушением согласна, пояснив, что вину в правонарушении признает.

Заслушав представителя МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма Истомину Е.П., помощника прокурора Ижемского района Мештбаева А.К., полагавшего исходя из имущественного положения и что представитель МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма вину в правонарушении признает ограничится предупреждением и исследовав представленные материалы прихожу к следующему.

В соответствии со частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений части 1 статьи 91 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма, на момент проведенной проверки осуществляло образовательную деятельность при отсутствии соответствующей лицензии.

В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КОАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом, ранее выданной лицензией, срок действия которой истек 17.11.2014 года, письменным объяснением представителя юридического лица, другими материалами дела.

Таким образом, поскольку на момент проверки МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма осуществляло образовательную деятельность без соответствующей лицензии, в действиях МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма содержится состав административного правонарушения предусмотренный ст.19.20 ч.1 Кодкеса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма ранее к административной ответственности не привлекалось и приняло меры к устранению выявленного нарушения, суд считает возможным признать юридическому лицу в качестве смягчающего обстоятельства совершение административного правонарушения впервые.

Как обстоятельство смягчающее административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Как обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Определяя юридическому лицу вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что МБДОУ «Детский сад № 1» с.Ижма к административной ответственности не привлекалось, вину признало полностью, отсутствие тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, материальное положение юридического лица, в связи с чем, суд находит возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения и не применять административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст.29.5, 29.6, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» с.Ижма признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения или получения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков