Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2014 (2-4698/2013;) ~ М-4116/2013 от 13.11.2013

Дело № 2-324/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А. Малютиной

при секретаре А.М.Нейштадт,

с участием:

истца Н.П.Гуськова

представителя ответчика по доверенности Е.Д.Неваренных,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуськова Н. П. к (Госорган1) <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Гуськов Н.П. обратился в суд с иском к (Госорган1) <адрес>, в котором просит обязать (Госорган1) <адрес> предоставить в аренду земельный участок площадью 21 кв.м. в районе дома <адрес>, кадастровый номер (№), для размещения металлического гаража. В обоснование иска указал, что является инвалидом второй группы и имеет звание «Ветеран труда». (ДД.ММ.ГГГГ) истец обратился в (Госорган4) <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка для установки металлического гаража. Заявление было рассмотрено, определено место для размещения металлического гаража и подготовлена схема размещения. Схема была направлена для согласования в (Госорган2) <адрес>. (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес> было принято решение о согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на один год, при этом истцом были представлены необходимые для этого документы. Однако (ДД.ММ.ГГГГ) истцом было получено уведомление от ответчика, согласно которому принятие решения о предоставлении земельного участка отложено до предоставления согласования с собственниками помещений многоквартирного жилого дома <адрес> (л.д.5-8).

В судебном заседании истец Гуськов Н.П. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика (Госорган1) <адрес> Неваренных Е.Д., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.74), возражала против исковых требований, предоставив суду письменные возражения (л.д.56-58). Суду пояснила, что поскольку земельный участок не стоит на кадастровом учете и отсутствует согласие всех собственников многоквартирного дома, к которому прилегает спорный участок, исковые требования Гуськова Н.П. не подлежат удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, (Госорган4) <адрес>, извещенная судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.83), не направила представителя в судебное заседание, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

В соответствии со ст.13 Закона <адрес> от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют граждане Российской Федерации, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», относящиеся к категориям ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и ветеранов труда, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Согласно ст.5 приказа (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении Положения о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования.

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

Земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в непосредственной близости от места жительства льготным категориям граждан (инвалиды I, II групп, участники ВОВ и приравненные к ним категории граждан), имеющим на праве собственности транспортное средство.

Гуськов Н.П. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, имеет звание «Ветеран труда», вторую группу инвалидности по общему заболеванию, а также имеет водительское удостоверение и автомобиль (Марка1), государственный регистрационный знак (№), принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается паспортом гражданина РФ (л.д.33-34), удостоверениями «Ветерана труда» (л.д.9), справкой об инвалидности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10), водительским удостоверением от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.28), свидетельством о регистрации транспортного средства от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.29), паспортом транспортного средства (л.д.30).

(ДД.ММ.ГГГГ) Гуськов Н.П. обратился в (Госорган4) <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка под металлический гараж около дома <адрес>, что сторонами не оспаривалось (л.д.13).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) <адрес> направило в (Госорган4) <адрес> сообщение о возможности размещения временного металлического гаража в непосредственной близости от места жительства Гуськова Н.П. при наличии документов, подтверждающих льготы, при условии положительного решения (Госорган1) <адрес> (л.д.24-25).

(ДД.ММ.ГГГГ) заместитель главы (Госорган6) <адрес> направил в адрес (Госорган1) <адрес> сообщение относительно возможности предоставления земельного участка, площадью 21 кв.м., расположенного во дворе дома <адрес> под размещение металлического гаража. Рассматриваемый земельный участок расположен на дворовой территории указанного жилого дома, в квартале многоэтажной застройки. Участки под многоквартирными жилыми домами <адрес>, с учетом дворовых территорий, площадок отдыха, детских и хозяйственных площадок и других элементов благоустройства, и иными входящими в состав такого дома объектами (гаражами, сараями и т.п.) не сформированы. Использование земельного участка, площадью 21 кв.м., на дворовой территории дома <адрес> для целей, не связанных со строительством – под размещение временного металлического гаража для льготных категорий граждан, возможно без права приватизации, строительства, изменения вида разрешенного использования и при условии оформления документов в соответствии с требованиями законодательства, при условии подтверждения отсутствия прав третьих лиц, соблюдения технических и градостроительных регламентов и при условии согласования с (Госорган4) <адрес> и (Госорган3) <адрес> (л.д.26-27).

(ДД.ММ.ГГГГ) на заседании комиссии по предоставлению земельных участков при (Госорган1) <адрес> было принято решение о положительном согласовании предоставления земельного участка в аренду сроком на 1 год Гуськову Н.П. (л.д.23).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес> было сообщено, что Гуськову Н.П. необходимо предоставить дополнительные документы для реализации процедуры предоставления испрашиваемого земельного участка (л.д.21-22).

(ДД.ММ.ГГГГ) начальником отдела индивидуальной застройки (Госорган2) была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (л.д.36).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) <адрес>, рассмотрев обращение Гуськова Н.П., сообщило, что управление согласовывает земельный участок площадью 21 кв.м. для размещения временного металлического гаража (л.д.35).

(ДД.ММ.ГГГГ) Гуськов Н.П. обратился в (Госорган4) <адрес> с заявлением, в котором истец просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью 21 кв.м. (л.д.41).

(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган4) <адрес> утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане для размещения временного металлического гаража, расположенного на дворовой территории до <адрес>, площадью 21 кв.м. и обязало Гуськова Н.П. провести установление границ земельного участка для размещения гаража на местности в установленном законодательством порядке и произвести кадастровый учет земельного участка в установленном порядке (л.д.37-38).

(ДД.ММ.ГГГГ) филиалом (Госорган5) по <адрес> был подготовлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного на дворовой территории дома <адрес>, площадью 21 кв.м. +/-2 кв.м. (л.д.39-40).

(ДД.ММ.ГГГГ) на заседании комиссии по предоставлению земельных участков при (Госорган1) <адрес> было принято решение об отложении принятия решения о согласовании возможности предоставления земельного участка площадью 21 кв.м. в районе дома <адрес> для размещения металлического гаража Гуськовым Н.П. до предоставления согласования собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> (л.д.77).

(ДД.ММ.ГГГГ) распоряжением (Госорган4) <адрес> было отменено распоряжение (Госорган4) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для размещения временного металлического гаража по адресу: <адрес>» (л.д.76).

(ДД.ММ.ГГГГ) филиал (Госорган5) по <адрес> в ответ на судебный запрос сообщил, что (ДД.ММ.ГГГГ) сведения о земельном участке с кадастровым номером (№) аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании заявления (Госорган1) <адрес> (л.д.72).

Исходя из ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, действующее жилищное законодательство устанавливает императивное правило о необходимости получения согласия собственников жилых помещений в многоквартирном доме в вопросах распоряжения общим имуществом, в том числе земельным участком, на котором расположен жилой дом.

Суд находит возражения ответчика заслуживающими внимания, поскольку в адрес (Госорган1) <адрес> поступили жалобы от жильцов дома <адрес>, что сторонами не оспаривалось. Суд учитывает, что спорный земельный участок при оформлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, будет входить в его состав, а также спорный земельный участок на момент рассмотрения спора не существует как самостоятельный объект, был снят с кадастрового учета, а запись о его регистрации аннулирована.

На основании изложенного исковые требования Гуськова Н.П. не основаны на правовых нормах и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гуськова Н. П. к (Госорган1) <адрес> о предоставлении земельного участка в аренду отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

СУДЬЯ:                                                            Н.А. Малютина

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) г.