Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1697/2013 ~ М-1567/2013 от 08.07.2013

гр. дело № 2-1697/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2013г. гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края,

в составе:

председательствующего судьи Коренец Т.Н.

при секретаре Бамматовой В.О.

с участием:

представителя заинтересованного лица Управлания Федеральной службы судебных приставов по Минераловодскому району по доверенности Лаврикова В.В., судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калинченко (указанного в исковом заявлении как ФИО10 не представившего копию паспорта на свое имя) ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Музыченко Э.И. по не разрешению заявлений от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г., об обязании судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. рассмотреть заявления от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве»,

установил:

В Минераловодский суд 08.07.2013г. поступило заявление Калиниченко (Калинченко по данным исполнительного производства) О.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Музыченко Э.И. по не разрешению заявлений 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г., об обязании судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. рассмотреть данные заявления 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» \л.д.4-6\.

Заявитель Калиниченко О.В. в заявлении указал, что на исполнении в Минераловодском районном отделе ФССП находятся исполнительные производства №56733/12/23/26, №56734/12/23/26, №56730/12/23/26, №56727/12/23/26, возбужденные в отношении Гагакина М.Д. о взыскании с него в пользу Калинченко О.В. - 4754586 руб. 66 коп. задолженности, процентов и судебных издержек. В телефонном режиме судебный пристав-исполнитель Музыченко Э.И., на исполнении у которого находится исполнительное производство, сообщил ему, что у Гагакина М. Д. отсутствуют денежные средства и какое-либо имущество для исполнения решения Минераловодского городского суда от 26.07.2012г. о взыскании в его пользу денежных средств. С целью выявления имущества Гагакина М.Д., совместно нажитого в браке с Гагакиной Т.А., 15.02.2013г. он обратился с заявлением об обращении пристава-исполнителя: с запросом в органы ЗАГСа сведений о регистрации и расторжении брака Гагакина М.Д. и Гагакиной Т.А.; с запросом в регистрационные органы о наличии зарегистрированного имущества за Гагакиной Т. А. и совершенных ими сделках по отчуждению имущества за последние три года. Данная информация необходима для обеспечения возможности оспаривания сделок по отчуждению имущества супругой должника, признания их недействительными, возврата имущества в порядке реституции супруге должника и последующего обращения на него взыскания. Однако ответ на заявление до настоящего времени ему не поступил (копия письма от 15.02.2013г. прилагается). Постановлением дознавателя Минераловодского районного отдела СП УФССП по СК Бегунова А.В. от 20.02.2013г. отказано в удовлетворении его заявления о возбуждении уголовного дела в отношении Гагакина М.Д. по ст. 177 УК РФ. При этом в постановлении указано, что действия должника можно квалифицировать как злостное уклонение от возврата задолженности при «повторении указанных действий «бездействий» должника после повторного предупреждения, сделанного приставом-исполнителем в рамках действующего исполнительного производства». 29.03.2013г. заявитель обратился к старшему судебному приставу- исполнителю Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю с заявлением о повторном предупреждении Гагакина М.Д. об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ за неисполнение вступившего в законную силу решения суда. Также он просил разрешить его заявление от 15.02.2013г. о направлении запросов в регистрирующие органы относительно имущества Гагакиной Т.А. Ответ до настоящего времени ему не поступил (копия письма от 29.03.13г. прилагается). В связи с неполучением ответа на его заявления от 15.02.2013г. и 29.03.13г. он, 20.05.2013г. обратился с жалобой к старшему судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю. Ответа на жалобу до настоящего времени он не получил (копия письма от 20.05.2013г. прилагается). В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Бездействие судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. по не разрешению его заявлений от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г. нарушает его права и противоречат ст.ст. 64, 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми в случае отсутствия сведений о местонахождении имущества должника судебный пристав-исполнитель осуществляет розыск его имущества. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Музыченко Э.И. по не разрешению заявлению 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г., обязать судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. рассмотреть данные заявления 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представители заинтересованного лица Управлания Федеральной службы судебных приставов по Минераловодскому району по доверенности Лавриков В.В., заявленные требования не признал, поддержал доводы указанные в возражении судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И., в котром указано, что, ознакомившись с заявлением Калинченко О.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя считает указанное заявление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: заявитель, Калинченко О.В. указывает на не получение ответов на поданные им заявления от 15.02.2013г., 29.03.2013г., 20.05.2013г. Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии с п. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона: письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 20.02.2013г. в Минераловодский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Ставропольскому краю поступило обращение Калинченко О.В. вх. 7461/13/23/26, ответ на указанное заявление с указанием исполнительных действий, проведенных в рамках исполнительных производств в отношении должника Гагакина М.Д., направлен в адрес заявителя 11.03.2013г., исх. 38586/13/23/26; 05.04.2013г. в Минераловодский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Ставропольскому краю поступило обращение Калинченко О.В. вх. 14647/13/23/26, ответ на указанное заявление с указанием исполнительных действий, проведенных в рамках исполнительных производств в отношении должника Гагакина М.Д., направлен в адрес заявителя 22.04.2013г., исх. 64218/13/23/26; 24.05.2013г. в Минераловодский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Ставропольскому краю поступило обращение Калинченко О.В. вх. 21606/13/23/26, ответ на указанное заявление с указанием исполнительных действий, проведенных в рамках исполнительных производств в отношении должника Гагакина М.Д., направлен в адрес заявителя 17.06.2013г., исх. 119066/13/23/26; 11.07.2013 г., по инициативе судебного пристава-исполнителя, в адрес заявителя, в дополнение к ответу на обращение от 24.05.2013г., направлено информационное письмо в отношении имущества должника, совместно нажитого в период брака с Гагакиной Т.А., исх. 149310/13/23/26. Указанное письмо направлено посредством факсимильной связи на т/ф (863-2) 511-398, продублировано почтовым отправлением с обратным уведомлением. На основании вышеизложенного, в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, просит суд признать заявление Калинченко О.В. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - незаконным, в удовлетворении заявленного требования - отказать в полном объеме.

Заявитель Калинченко О.В. надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие \л.д.82\.

На основании ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, а поэтому суд признает явку в судебное заседание заявителя Калиниченко (Калинченко) О.В. не обязательной, а имеющиеся материалы дела достаточными для рассмотрения заявленных требований по существу, против чего лицами, участвующими в деле возражений не заявлено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, что требования заявителем заявлены не обоснованно, не доказаны и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно ст.ст. 246 ч. 2 и 249 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, а обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Решением Минераловодского суда от 26.07.2012г. с Гагакина М.Д. взыскано в пользу Калинченко О.В. сумма долга в размере .............. коп. \л.д.7-9\.

На основании повторной жалобы Калинченко О.В. следует, что он 20.05.2013г. повторно обратился с жалобой в Минераловодский районный отдел УФССП России по Минераловодскому району, так как на его обращения от 15.02.2013г.\л.д.24-26\ и 29.03.2013г. \л.д.21-22\ он не получил ответа \л.д.19\.

Из представленных копий писем видно, что УФСССП по Минераловодскому району на имя Калинченко О.В. по адресу: .............. .............. даны ответы: от 17.06.2013г. \л.д.79\ на обращение от 20.05.2013г. \л.д.19\; от 22.04.2013г. \л.д.80\ на обращение от 29.03.2013г. \л.д.21-22\; от 11.03.2013г. \л.д.81\ на обращение от 15.02.2013г. \л.д.24-26\.

Так же, дополнительно 11.07.2013г. без подачи заявителем соответствующего заявления, по инициативе судебного пристава-исполнителя факсом с досылкой по почте было отправлено дополнение к ответу на обращение Калинченко О.В. об имуществе Гагакина М.Д. и его бывшей жены Гагакиной Т.А. \л.д.30, 84\.

Согласно Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В соответствии с п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона: письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждено относимыми и допустимыми доказательствами по делу (ст.ст. 59-60 ГПК РФ), что судебный пристав-исполнитель Музыченко Э.И. в соответствии с требованиями ст. 12 п.1 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, своевременно в течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений заявителя давал ответы на обращение от 20.05.2013г. \л.д.19\ ответ дан 17.06.2013г. \л.д.79\, на обращение от 29.03.2013г. \л.д.21-22\ ответ дан 22.04.2013г. \л.д. 80\, на обращение от 15.02.2013г. \л.д.24-26\ ответ дан 11.03.2013г. \л.д.81\, тем самым судебным приставом-исполнителем на все три обращения заявителя даны ответы в установленный законом срок не превышающем 30 дней, а поэтому у суда не имеется законных оснований для удовлетворения требований заявителя, что влечет отказ по заявленным требованиям о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Музыченко Э.И. по не разрешению заявлений Калинченко О.В. от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г., об обязании судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. рассмотреть заявления от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013 в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», в виду необоснованности и недоказанности заявленных требований, с признанием, что все действия совершены приставом исполнителем в соответствии с требованиями закона и судом не установлен сам факт бездействия пристава-исполнителя по «не разрешению заявлений заявителя от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г.».

Доводы заявителя о том, что он не получал ответы судебного пристава-исполнителя суд не может принять во внимание, поскольку согласно обратного уведомления Почты России от 11.07.2013г. по .............. находится общежитие, поскольку телеграмма Минераловодского суда вручена вахтеру Мироненко \л.д.83\, в своих обращениях в службу судебных приставов заявитель не указывает ни номера квартиры (иного жилого помещения) по .............., ни своего номера сотового или иного стационарного телефона (рабочего или домашнего), не сообщает данные электронной почты, как и номера факса по которому бы заявителю могли были доставлены почтовые отправления (корреспонденция) органом, в который он обращается, а поэтому вопросы доставки почтовой корреспонденции на свое имя заявитель должен решать по месту своего жительства в почтовом отделении, прослеживать отправленную ему почту по интернету «отслеживание почтовых отправлений почтой России» либо сообщать точное место своего жительства и (или) пребывания либо иной способ получения им ответов, поскольку судебный пристав-исполнитель не несет в соответствии с действующим законодательством ответственность за доставку Почтой России почтовой коррепонденции лицам, в отношении которых имеются исполнительные производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6-7, 10-11, 12-13, 55-57, 67-68, 214, 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 12, 150 ГК РФ, п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Калиниченко (Калинченко) О.В. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Музыченко Э.И. по не разрешению заявлений Калинченко О.В. от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013г., об обязании судебного пристава-исполнителя Музыченко Э.И. рассмотреть заявления от 15.02.2013г., 29.03.2013г. и 20.05.2013 в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказать в заявленном объеме в виду необоснованности и недоказанности заявленных требований.

С мотивированньм решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться в Минераловодском суде с 23.07.2013г.

Решение для сведения направить лицу, участвующему в деле и не присутствовавшему в судебном заседании не позднее чем через пять дней со дня принятия судом мотивированного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 23.07.2013г., путем подачи жалобы через Минераловодский суд, с оплатой государственной пошлины.

Решение принято в окончательной форме 22.07.2013г.

Председательствующий:

Судья

Коренец Т.Н.