Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2778/2014 ~ М-2060/2014 от 19.08.2014

Дело №2-2778/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 25 августа 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

с участием прокурора Насонова С.Г.,

при секретаре Хмелевской К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косолапова ФИО11 об отмене решения Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Косолапов С.Г. обратился в суд с заявлением об отмене решения Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1

Требования мотивировал тем, что решением Территориальной избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО7 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края. Считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, нарушающим равные избирательные права кандидатов, поскольку оно принято с существенным нарушением норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002г. (далее по тексту ФЗ № 67-ФЗ) и Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае» № 8-1411 от 02.10.2003г. (далее по тексту - Закон края № 8-1411). Так, в подписных листах, представленных ФИО1 для регистрации, в адресе места жительства избирателей отсутствует указание на наименование субъекта Российской Федерации, что является нарушением закона и основанием для отказа в регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя Косолапова С.Г. - Лукина С.Г. (по доверенности) заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель Территориальной избирательной комиссии п. Кедровый Красноярского края в судебное заседание не явился, председателем комиссии Федорук А.М. представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В материалы дела ФИО1 представлены направленные посредством электронной почты и факсимильной связью ходатайства об отложении дела слушанием в связи с нахождением на стационарном лечении.

Согласно 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Учитывая то, что ходатайство ФИО1 об отложении дела слушанием поступило в суд 25.08.2014 года в 14 часов 08 минут и в судебное заседание, назначенное на 25.08.2014 года в 17 часов 00 минут доказательств, подтверждающих нахождение ФИО1 на стационарном лечении не представлено, суд не может признать неявку данного лица в судебное заседание уважительной.

Принимая во внимание также то, что ФИО1 заблаговременно извещен о времени и месте слушания дела и не воспользовался своим правом на ведение дела через представителя, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников судебного разбирательства, находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителя подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных названным Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 8 статьи 24 Закона Красноярского края № 8-1411 от 02.10.2003 г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», количество подписей, которое необходимо в случаях, установленных настоящим Законом, для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Недействительными подписями считаются, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме (пункт 10 статьи 29 Закона края № 8-1411).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов п. Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № ФИО1 представлен подписной лист, содержащий 11 подписей избирателей.

В ходе исследования подписного листа судом, установлено, что в нем не содержится сведений о наименовании субъекта Российской Федерации и сведений о населенном пункте в адресе места жительства избирателей.

Для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, им дано понятие адреса места жительства (пункт 5 статьи 2). Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что адрес места жительства, который указывается в подписном листе, должен содержать все перечисленные в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года реквизиты. Адрес может не содержать всех реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, например, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта (в случае проживания гражданина на межселенной территории).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в подписном листе адрес избирателя должен быть указан в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности, содержать наименование субъекта Российской Федерации. Отсутствие в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации является основанием для признания подписей недействительными в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, установившим, что недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая отсутствие в подписном листе указания на субъект Российской Федерации и наименование населенного пункта, в котором проживают избиратели, суд приходит к выводу о недействительности всех представленных ФИО1 11 подписей избирателей.

При таких обстоятельствах решение Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № № не основано на требованиях закона, в связи с чем заявленные Косолаповым С.Г. требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Территориальной избирательной комиссии поселка Кедровый Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка Кедровый Красноярского края по многомандатному избирательному округу № 1.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение пяти дней.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко