Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6002/2012 ~ М-5400/2012 от 15.08.2012

Дело № 2-6002/28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2012 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Касянчук Е.С.,

при секретаре Гавриленко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭК» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Республике Карелия,

установил:

ООО «КАРТЭК» обратилось в судебном порядке с заявлением об оспаривании выданного Государственной инспекцией труда в Республике Карелия предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудовых прав работников, которым Обществу предписано выплатить часть премии (КТУ) <данные изъяты> в размере <данные изъяты> г. Полагая, что указанные работники обоснованно лишены части подлежащей выплате ежемесячной премии в связи с допущенными нарушениями Правил внутреннего трудового распорядка, а размер невыплаченной части премии согласуется с установленными приложением № к положению о системе оплаты и стимулирования труда работников ООО «КАРТЭК» величинами показателей премирования, заявитель просит отменить оспариваемое предписание.

В судебном заседании представитель ООО «КАРТЭК» Завьялова О.Н., действующая на основании доверенности, требование об отмене предписания Государственной инспекции труда в Республике Карелия поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Карелия Федоров А.Л., предъявивший доверенность, полагал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что Государственной инспекцией труда в Республике Карелия была проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «КАРТЭК». Указанная проверка была проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что проверено судом, не оспаривалось представителем ООО «КАРТЭК».

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федерального закона), по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона).

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № а ООО «КАРТЭК» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудовых прав работников, которым Обществу предписано выплатить часть премии (КТУ) работнику <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> г., выплаты произвести с учетом требований ст. 236 Трудового кодекса РФ. В случае нарушения работниками Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, уменьшение размера премии (КТУ) производить в соответствии с принятыми локальными нормативными актами: Приложением о системе оплаты труда и стимулирования труда работников (Приложением №).

Суд находит указанное предписание законным и обоснованным, выданным в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21, п. 6 ч. 2 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 9, ст. 129, ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заключен трудовой договор №, издан приказ № о приеме работника на работу на должность оператора котельной. При приеме на работу <данные изъяты> в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 68, п. 9 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ ознакомлен с должностной инструкцией оператора котельной 3-го разряда, инструкцией № по технике безопасности для оператора котельной, Правилами внутреннего трудового распорядка. Согласно п. 2.14 должностной инструкции работник обязан при обслуживании котлов поддерживать чистоту и порядок в районе работающего оборудования. В соответствии с п. 3.1.2 инструкции по технике безопасности для оператора котельной перед началом работы оператор котельной обязан надеть спецодежду и средства индивидуальной защиты. При этом <данные изъяты> был допущен ряд нарушений техники безопасности. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в паровой котельной у котлов №, 3 на рабочем месте <данные изъяты> имело место захламление прохода; работник на рабочем месте не использовал выданную ему спецодежду.

Приказом директора ООО «КАРТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ оператор котельной <данные изъяты> за нарушение требований охраны труда и производственной санитарии, а именно: за неиспользование выданной специальной одежды, специальной обуви и несоблюдение санитарных требований на рабочем месте, неисполнение распоряжения начальника котельной от ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение требований п.п. 2.9, 2.14 должностной инструкции лишен 50 % месячной премии за январь 2012 г.

ООО «КАРТЭК» в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ принято Положение о системе оплаты и стимулирования труда работников. Система премирования сменных работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, производиться в соответствии с Приложением №. Согласно данному приложению при нарушении показателей премирования размер премии оператора котельной может быть снижен от 0,4 до 0,2 в зависимости от допущенного нарушения того или иного показателя премирования.

Так, за нарушение Правил внутреннего трудового распорядка и некачественное выполнение должностных обязанностей размер премии в долях от базового размера может быть снижен на 0,4; за содержание рабочего места в ненадлежащем состоянии, наличие несчастных случаев на производстве и учетных случаев возгорания и пожаров по вине работника – на 0,2.

За нахождения работника на рабочем месте без специальной одежды, обуви премия <данные изъяты> за январь 2012 г. была исчислена с применением понижающего коэффициента – 0,4; за ненадлежащее содержание рабочего места – с применением понижающего коэффициента 0,2.

Между тем, на основании п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил внутреннего трудового распорядка ООО «КАРТЭК» работник обязан соблюдать требования правил по охране труда, технике безопасности, правил производственной безопасности и производственной санитарии; поддерживать чистоту и порядок на своем рабочем месте, в служебных и других помещениях. Следовательно, допущенное <данные изъяты> нарушение в виде захламления прохода на рабочем месте, за что при исчислении премии данному работнику за январь 2012 г. был применен понижающий коэффициент 0,2, охватывается нарушением п. 1 показателя премирования, связанного с соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка. Таким образом, премия за январь 2012 г. могла быть уменьшена работнику не белее, чем на 40 %, в то время как <данные изъяты> был лишен месячной премии на 50 %. При таких обстоятельствах требования предписания о выплате <данные изъяты> части премии за январь 2012 г. являются законными.

Не усматривается судом оснований для признания незаконным и отмены предписания в иной его части. Так, <данные изъяты> вменено нарушение трудовой дисциплины в апреле 2012 г., выразившееся в изменении без уведомления работодателя (начальника котельной) графика выполнения трудовой функции в ночную смену ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство подтверждено графиком сменности на апрель 2012 г., служебной запиской начальника котельной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 5.2.5 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «КАРТЭК» работникам запрещается обмен сменами без разрешения работодателя. С указанными Правилами <данные изъяты> был ознакомлен. Разделом № должностной инструкции оператора котельной предусмотрено несение работником ответственности за невыполнение приказов и распоряжений руководства, за несоблюдение внутреннего трудового распорядка. Таким образом, факт нарушения <данные изъяты>. Правил внутреннего трудового распорядка установлен.

В соответствии с п. 1 показателей премирования за несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка размер ежемесячной премии (КТУ) <данные изъяты> в апреле 2012 г. мог быть уменьшен на 0,4. Однако, из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К усматривается, что премия (КТУ) по итогам работы за апрель 2012 г. <данные изъяты> не выплачена в полном объеме. В то же время иных нарушений, повлекших уменьшение размера премиальной выплаты (КТУ) по итогам работы в апреле 2012 г., работником допущено не было.

<данные изъяты> вменяется нарушение трудовой дисциплины в апреле 2012 г., выразившееся в том, что она нарушила порядок заполнения и ведения записей в журнале смен операторов котельной. Данный факт установлен Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, подтвержден письменными пояснениями работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (с приложением копий листов журнала смен операторов котельной: за 5, 6, 8, 9, 21, ДД.ММ.ГГГГ), представленными при проведении проверки. В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.2 Правил внутреннего трудового распорядка Общества работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией; качественно и своевременно исполнять распоряжения руководства. В силу п. 2.6 должностной инструкции оператора котельной оператор котельной обязан оформить прием и сдачу смены в журнале с указанием всех обнаруженных неполадок, согласно п. 4.1, п. 4.2 должностной инструкции оператор котельной несет ответственность за невыполнение требований должностной инструкции, за неисполнение приказов и распоряжений руководства. При проведении проверки установлено, что <данные изъяты> записи в журнал смен операторов котельной внесены с сокращениями, что не позволяло работодателю объективно проверить правильность внесенных сведений. Таким образом, <данные изъяты> допущены нарушения п. 2.6, п. 4.1, п. 4.2 должностной инструкции оператора котельной, а также п.п. 3.1.1, 3.1.2 Правил внутреннего трудового распорядка. В соответствии с п. 3 показателей премирования (за качественное и своевременное ведение документации, заполнение журналов), размер ежемесячной премии (КТУ) <данные изъяты> в апреле 2012г. мог быть уменьшен на 0,2. Однако, из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К следует, что премия (КТУ) по итогам работы за апрель 2012 г. <данные изъяты> не выплачена в полном размере. Сведения о том, что <данные изъяты> допущены иные нарушения, повлекшие уменьшение размера премиальной выплаты (КТУ) по итогам работы в апреле 2012 г., отсутствуют.

Доводы представителя заявителя о том, что лишение указанных работников части премии в виде коэффициента трудового участия на показатель 1.0 не противоречит трудовому законодательству и соответствует требованиям Положения о системе оплаты и стимулирования труда работников ООО «КАРТЭК», не основаны на законе.

В ООО «КАРТЭК» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ0 г. утверждено Положение о системе оплаты труда и стимулирования труда работников организации.

На основании п. 3 Положения материальное вознаграждение состоит из фиксированной и переменной частей. Фиксированная часть материального вознаграждения работников общества состоит из должностного оклада. Переменная часть материального вознаграждения работников может складываться из ежемесячных премиальных выплат, годовых премиальных выплат, разовых премиальных выплат. На основании п. 5 Положения показатели и базовые размеры премирования определены в приложениях № и № к настоящему Положению. Приложением № установлена система премирования сменных работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – год. При этом, согласно указанному акту переменная часть материального вознаграждения рассчитывается, исходя из данных, предоставленных руководителями структурных подразделений на основании коэффициента трудового участия (КТУ), фактически отработанного времени и размера премиального фонда у этой категории работников, утвержденного приказом директора Общества, а также показателей премирования, установленных настоящим Положением. Коэффициент трудового участия – коэффициент, отражающий количественную оценку меры трудового участия отдельного работника в общих результатах труда группы работников, характеризующий суммарных вклад работника в общие результаты труда структурного подразделения, коллектива.

Таким образом, КТУ не является самостоятельным видом материального вознаграждения работников, а по смыслу Положения о системе оплаты и стимулирования труда работников ООО «КАРТЭК» и Приложения № к нему является составляющей переменной части материального вознаграждения (премии), следовательно, общее значение КТУ должно определяться с учетом повышающих и понижающих показателей премирования, приведенных в Приложении № к Положению о системе оплаты и стимулирования труда работников.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «КАТЭК» оснований для произведенного уменьшения премии работникам <данные изъяты> за апрель 2012 г. Требования предписания и в указанной части должны быть признаны законными.

Оспариваемое предписание не содержит указание на единицы, в которых должна быть произведена доплата премии <данные изъяты> Однако, данное обстоятельство, само по себе не является основанием для признания предписания незаконным. Выданное ООО «КАРТЭК» предписание содержит указание на размер выплат, причитающихся работникам, в соответствии с определенным Обществом порядком, установленным локальными нормативными актами. Таким образом, при определении единиц выплат следует исходить из действующей в ООО «КАРТЭК» системы оплаты труда.

Требование предписания об его выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно также не противоречит закону, поскольку помимо произведения работникам указанных в предписании выплат работодателю также предписано при нарушении работниками требований Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций уменьшение размера премии (КТУ) производить в соответствии с принятыми локальными нормативными актами.

Руководствуясь ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «КАРТЭК» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Касянчук

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.