Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-395/2019 от 15.05.2019

Дело № 5-395/19-7

10RS0011-01-2019-005389-25

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРПРОДУКТ» (далее – ООО «СЕВЕРПРОДУКТ», Общество), <данные изъяты>

установил:

05 февраля 2019 года в период с 11 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. ООО «СЕВЕРПРОДУКТ», осуществляя деятельность по оказанию услуг лечебного питания, на пищеблоке, расположенном по адресу: г. Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40, допустило нарушения ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п. 5.5, п. 6.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что выразилось в том, что

- нарушена поточность, мясорыбный цех расположен за горячим цехом, куда сырье подается по горячему цеху, рядом с электроплитой, столами и холодильником для готовой продукции;

- в помещении хранения оборотной тары, сырья потолок не оштукатурен, не побелен, подвесной потолок частично разобран;

- для мытья столовой посуды, кухонной посуды и тары для транспортировки пищи (гастроемкостей, колб от термосов) использовались две двухсекционные ванны, вместо необходимых трехсекционной ванны для столовой посуды, двухсекционной ванны для кухонной посуды и двух двухсекционных ванных для транспортной тары.

20 февраля 2019 года в период с 10 час. 54 мин. до 14 час. 00 мин. ООО «СЕВЕРПРОДУКТ», осуществляя деятельность по оказанию услуг лечебного питания, на пищеблоке, расположенном по адресу: г. Петрозаводск, ул. 8 марта, д. 40, допустило нарушения ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5, п. 6.11, 6.21, п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что выразилось в том, что

- в горячем цехе на производственном столе для готовой продукции хранились ножи с маркировкой для сырой продукции;

- на пищеблоке отсутствуют решетчатые полки для просушивания гастроемкостей, внутренних колб термосов;

- в моечной отсутствовала инструкция о правилах мытья транспортной (оборотной) тары;

- в производственных помещениях летают мухи.

Таким образом, ООО «СЕВЕРПРОДУКТ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Защитники ООО «СЕВЕРПРОДУКТ», действующие на основании доверенностей, Семенова А.А. и Кутузова А.А. в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения признали, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Егоренко А.А. в судебном заседании указал на обоснованность привлечения Общества к ответственности, не возражал относительно назначения наказания в виде предупреждения, поскольку допущенные нарушения устранены.

Вина ООО «СЕВЕРПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.02.2019г., от 20.02.2019г., копией договора аренды имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, другими материалами дела.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федерального закона) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона).

В соответствии с требованиями п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее – СП 2.3.6.1079-01) объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год (п.5.5 СП 2.3.6.1079-01).

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку (п.6.5 СП 2.3.6.1079-01).

Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации. Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов (п.6.11 СП 2.3.6.1079-01).

В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.6.21 СП 2.3.6.1079-01).

Мытье оборотной тары в заготовочных организациях и в специализированных цехах производят в специально выделенных помещениях, оборудованных ваннами или моечными машинами, с применением моющих средств (п.6.22 СП 2.3.6.1079-01).

В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.) (п.12.1 СП 2.3.6.1079-01).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований невозможности исполнения указанных требований судье не представлено. Законом прямо предусмотрена обязанность юридического лица по соблюдению требований нормативных актов при организации питания. ООО «СЕВЕРПРОДУКТ» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, но им не были приняты все необходимые для этого меры.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «СЕВЕРПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенных правонарушений и степень их общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

Вместе с тем, судья находит основания для назначения наказания, не предусмотренного санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, в виде предупреждения в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10.10.2016 г. ООО «Северпродукт», <данные изъяты>, включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

Административным органом не представлено доказательств, что ООО «Северпродукт» ранее привлекалось к административной ответственности. Кроме того, судья полагает, что совершенное Обществом правонарушение не повлекло негативных последствий, исключающих возможность назначения наказания в виде предупреждения. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, устранение допущенных нарушений, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить ООО «Северпродукт» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е. Деготь