Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2016 от 06.04.2016

Дело № 12 - 27/2016

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Ленинск                 23 мая 2016 года.

    Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беликова Н.М., Волгоградская область, город Ленинск, улица Ленина, д.219

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Подмосковного А.А.,

рассмотрев жалобу должностного лица – и.о. директора МУП «Рассветинское ЖКХ» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, и.о. директора МУП «Рассветинское ЖКХ», зарегистрированного и проживающего: <адрес>, <данные изъяты>, инвалидности нет, данных о привлечении к административной ответственности нет, на постановление должностного лица заместителя председателя комитета тарифного регулирования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица заместителя председателя комитета тарифного регулирования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо и.о. директора МУП «Рассветинское ЖКХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица отменить и назначить административное наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал, что вину свою в совершенном административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается. Была допущена техническая ошибка и был занижен тариф по оказанию услуги по холодному водоснабжению.

В настоящее время все время нарушения устранены.

В связи с трудным финансовым, семейном положением, так как жена инвалид 2 –ой руппы, большая часть семейного бюджета уходит на лекарства и каждые полгода на прохождении компьютерной томографии, применяемая мера административного наказания в виде административного штрафа 5000 рублей, неоправданно строгая с учетом тяжести правонарушения и степени его вины

В судебном заседании ФИО1     А.А. доводы своей жалобы поддержал, просит отменить постановление должностного лица в виде назначения ему административного штрафа в размере 5000 рублей и с учетом всех смягчающих вину обстоятельств, финансового, семейного положения назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

Выслушав доводы ФИО1 об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении него, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и назначении более мягкого наказания в виде предупреждения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установлен единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – десять суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении должностного лица заместителя председателя комитета тарифного регулирования <адрес> получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление должностного лица комитета тарифного регулирования <адрес> поступила в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок на подачу жалобы не пропущен.

Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему

Постановлением должностного лица заместителя председателя комитета тарифного регулирования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо и.о. директора МУП «Рассветинское ЖКХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно части 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.Порядок ценообразования на тепловую энергию, услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения установлен Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 406.

В соответствии с указанными нормативными актами, тарифы на тепловую энергию, услуги горячего и холодного водоснабжения, водоотведения подлежат регулированию.

Постановлением комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тарифов на техническую воду для потребителей МУП «Рассветинское ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф на техническую воду в размере 43,64 руб./метров куб.

Как следует из материалов дела, должностное лицо и.о. директора МУП «Рассветинское ЖКХ» в нарушение требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) допустил применение не утвержденного в установленном порядке тарифа, то есть занижение тарифов на холодную воду.

Факт нарушения порядка ценообразования зафиксирован при проверке комитета тарифного регулирования <адрес>

Заявитель не оспаривает данное обстоятельство, кроме признания вины, виновность ФИО1 подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, счетом – фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Рассветинское ЖКХ», и.о. директор ФИО1 назначен ответственным за ценообразование хозяйственных операций в МУП «Рассветинское ЖКХ», поэтому он обоснованно привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств должностное лицо, рассматривавшее дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ вынесло обоснованное решение о снижении размера штрафа ниже низшего предела размере 5000 рублей. При этом возможность дальнейшего смягчения назначенного ФИО1 административного наказания законом не предусмотрена.

Доводы жалобы ФИО1 о наличии оснований для признания совершенного им правонарушения малозначительным судом суд считает несостоятельными.

Учитывая, что существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица заместителя председателя комитета тарифного регулирования <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

     Судья ФИО3

Копия верна

Судья ФИО3