Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2014 ~ М-328/2014 от 09.06.2014

Дело 2- 384 \1\2014            

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                         31 июля 2014 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Веселовской Т.А., при секретаре Белецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзых Е.И. к администрации МО МР «Козельский район», ООО Управляющая компания «Комфорт» о признании недействительным договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам проведения открытого конкурса,

                у с т а н о в и л :

        Борзых Е.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в период с 16 октября 2013 г. по 13 ноября 2013 г. администрацией МО МР «Козельский район» проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Козельского района, в конкурсную массу включен <адрес> д.Подборки, участником конкурса признан один претендент - ООО Управляющая компания «Комфорт», с которым заключен договор управления многоквартирным домом. При организации и проведении открытого конкурса администрацией МО МР «Козельский район» допущены нарушения п.6, п.38, п. 39, п.40, п. 91 Постановления Правительства РФ от 6.02.2006 г. № 75, поскольку в один лот объединены дома, расположенные в разных населенных пунктах Козельского района, между которыми нет земель общего пользования, непосредственно собственников дома о проведении конкурса не извещали, на досках объявлений, в подъезде дома в пределах земельного участка никакого уведомления о проведении конкурса не было, договор управления многоквартирным домом с ООО Управляющая Компания «Комфорт» лично в руки собственникам не вручался, а оставлен около двери каждого собственника 9 декабря 2013 года, 13 октября 2013 г. собственники многоквартирного <адрес> д.Подборки Козельского района на общем собрании собственников способом управления домом выбрали управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Козельского района», 14 октября 2013 г. собственниками подписан договор управления многоквартирным домом с ООО «УК Козельского района», в результате сложилась ситуация, когда собственникам приходят две квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги от разных управляющих организаций.

В судебное заседание истец Борзых Е.И. не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца Кудряшова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду показала, что о проведении конкурса по отбору управляющей организации собственники дома непосредственно не извещались, оснований для проведения конкурса не имелось, с 2009 г. дом управлялся МУП Управляющая компания МР «Козельский район», по агентскому договору с МУП УК МР «Козельский район» до 14.10.13 г. дом управлялся ООО «Управляющая компания Козельского района», которая выполняла работы по содержанию и текущему ремонту дома, выполняла заявки жителей по устранению аварий, начислялась плата за жилое помещение и коммунальные услуги, которые предоставлялись в полном объеме, за период с 2009г. в доме произведен ремонт канализации, заменена электропроводка, установлен общедомовой счетчик электричества, установлены двери в подъезде, регулярно вывозится мусор, 13.10.13г. собственниками многоквартирного дома было проведено собрание и выбрана управляющая компания ООО «Управляющая компания Козельского района», с которой заключен договор управления домом, о проведении конкурса жители узнали в декабре 2013 г., когда увидели около дверей их квартир договоры на управление с ООО Управляющая компания «Комфорт», которые не подписывали, к управлению домом ООО «Комфорт» фактически не приступало, в мае 2014г. собственниками дома на общем собрании принято решение об обращении в суд с настоящим иском.

        Представители ответчика администрации МО МР «Козельский район», ООО Управляющая компания «Комфорт» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно, надлежащим образом.

        Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Козельского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом, в представленном отзыве исковые требования поддержал, поскольку в октябре 2013 г. собственники спорного многоквартирного дома реализовали право на выбор способа управления многоквартирным домом, приняв на общем собрании решение о заключении договора управления с ООО «УК Козельского района», в связи с чем оснований для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации у администрации МО МР «Козельский район» не было, в предыдущем судебном заседании представитель ООО «УК Козельского района» Карпенко О.В. суду показала, что фактически и до октября 2013 г. многоквартирным домом управляло ООО «Управляющая компания Козельского района» на основании агентского договора с МУП УК МР «Козельский район», являвшейся управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников с 2009 г., в спорном доме по <адрес> д. Подборки Козельского района вплоть до проведения конкурса осуществлялся текущий ремонт, предоставлялись коммунальные услуги, по заявкам жителей устранялись неисправности канализации, электроснабжения, холодного водоснабжения.

        Представитель третьего лица МУП Управляющая компания МР «Козельский район» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом.

        Представитель третьего лица СП «Деревня Подборки» Сергеева В.Ф. исковые требования поддержала, суду показала, что управление многоквартирным домом №3 по ул. Мира д.Подборки Козельского района на протяжении последних 2 лет осуществлялось ООО «Управляющая компания Козельского района», коммунальные услуги предоставлялись в полном объеме, начислялась плата за жилое помещение, осенью 2013 г. собственники <адрес> д. Подборки проводили общее собрание и выбрали способ управления домом - управление управляющей организацией ООО «Управляющая компания Козельского района», которая до настоящего времени, несмотря на заключение администрацией района договора управления с ООО УК «Комфорт» принимает от жителей сообщения об аварийных ситуациях, устраняет аварии, фактически управляет домом.

        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу Козельский район, д.Подборки <адрес> находился с 2009 г. в управлении МУП Управляющая компания МР «Козельский район», что подтверждается показаниями представителя истца, письменными материалами дела - договором управления многоквартирным домом от 2009г. с Борзых Е.И., агентским договором от 30 декабря 2012 г. сроком до 31 декабря 2013 г., согласно которому МУП Управляющая компания МР «Козельский район» поручает ООО «Управляющая компания Козельского района» совершать действия по организации содержания, технического обслуживания и ремонта дома, обеспечению коммунальными услугами населения, начислению и сбору платежей, актом выполненных работ за 2012 г., договором № 49-12 от 10.01.12 г., от 31.05.13 г. на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов жителей многоквартирных домов Козельского района, в том числе <адрес> д. Подборки.

Постановлением администрации МО МР «Козельский район» № 711 от 26.06.13 г. принято решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу с.Березичский Стеклозавод, 3.10.13 г. в администрацию поступило письмо директора МУП Управляющая компания МР «Козельский район» об истечении в 2012 г. срока действия договора управления многоквартирными домами с просьбой провести конкурс по отбору управляющей компании в отношении, в том числе, спорного дома, 9.10.13 г. постановлением № 1154 постановление № 711 дополнено, в него включен в том числе <адрес> д. Подборки Козельского района.

На основании протокола № 2 от 13.11.13 г. рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации 18 ноября 2013 г. между администрацией МО МР «Козельский район» и ООО Управляющая компания «Комфорт» заключен договор управления многоквартирными домами, куда включен и спорный дом.

Согласно ст. 44 и ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

Согласно ч.4,5,6 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится так же в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если не принятое решение о выборе способа управления эти домом не было реализовано.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ.

Орган местного самоуправления не позднее, чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что основанием для проведения открытого конкурса послужило письмо директора МУП Управляющая компания МР «Козельский район» об истечении в 2012 г. срока действия договора управления многоквартирными домами, однако из п. 6.2 представленного типового договора управления от 2009г. следует, что договор считается продленным, если за 60 дней до окончания срока его действия ни одна сторона не заявила о его расторжении, из показаний представителя истца следует, что уведомлений о расторжении договора управления Борзых Е.И. не направлялось, из представленных письменных материалов следует, что вплоть до проведения конкурса управление домами осуществляло ООО «УК Козельского района» на основании агентского договора с МУП УК МР «Козельский район».

В соответствии с ч.3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Из представленных истцом письменных доказательств - протокола общего собрания, договора управления домом следует, что 13 октября 2013 г. общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> д. Подборки Козельского района принято решение о выборе управляющей организации - ООО «Управляющая компания Козельского района», 14 октября 2013 г. собственники указанного дома заключили с ООО «Управляющая компания Козельского района» договор управления многоквартирного дома, в настоящее время ООО «Управляющая компания Козельского района» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию, ремонту общего имущества дома, предоставляет коммунальные услуги, принимает заявки от граждан, что подтверждается показаниями представителя истца, главой администрации СП «Деревня Подборки» Сергеевой Н.Ф., письменными материалами дела.

Согласно п.39 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Пунктом 4 Постановления N 75 от 06.02.2006 года установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В письме Министерства регионального развития РФ от 26 марта 2007 года N 5280-СК/07 "Об изменении жилищного законодательства РФ" в пункте 10 разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать и изменить в любое время на основании решения общего собрания способ управления многоквартирным домом. Жилищный кодекс и Вводный закон не содержат положений, прекращающих или ограничивающих право собственников помещений в многоквартирном доме выбирать на своем общем собрании способ управления многоквартирным домом. Такое решение общего собрания может быть принято, в частности, до или после объявления органом местного самоуправления открытого конкурса, до или после проведения открытого конкурса, до или после заключения управляющей организацией и собственниками помещений договора управления по результатам открытого конкурса в соответствии с п. 39 Правил проведения конкурса, решение общего собрания от 13.10.13 г. о выборе способа управления и управляющей организации не оспорено, согласно ст. 2 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75, конкурс проводится, если не выбран способ управления домом, в том числе в случае, если по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая допущенные организатором конкурса нарушения ч.4, 6, 9 статьи 161 Жилищного кодекса, суд приходит к выводу о признания договора, заключенного 18 ноября 2013 г. между МО МР «Козельский район» и ООО Управляющая компания «Комфорт» по результатам проведения открытого конкурса недействительным в части многоквартирного дома по адресу Козельский район, д. Подборки, ул. Мира д.3.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным договор управления многоквартирными домами от 18 ноября 2013 г., заключенный между администрацией МО МР «Козельский район» и ООО Управляющая компания «Комфорт» в части многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу Козельский район, д.Подборки, <адрес>.

Разъяснить ответчику, что согласно ст.237 ГПК РФ он вправе подать в Козельский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: