Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-817/2013 ~ М-438/2013 от 05.02.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2013 года

Дело № 2-817/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2013 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Романюк Л.О.,

с участием помощника прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Бойцова М.С.,

представителя ответчика Юсупова Д.А.,

представителя третьего лица Брюквина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Мурманскжилсервис» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Мурманскжилсервис» о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при выставлении гражданам, проживающим в доме *** по улице *** в городе Мурманске, квитанций по оплате коммунальных услуг по отоплению и подогреву воды ОАО «Мурманэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис», в результате которой установлено, что в ноябре и декабре 2012 года счета на оплату коммунальных услуг отопление и подогрев воды жильцам МКД № *** по улице *** в городе Мурманске выставлены ОАО «Мурмансэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис». Обслуживание МКД № *** по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО УК «Мурманскжилсервис», которое в рамках договора управления обязалось за плату предоставлять собственникам жилых помещений указанного дома и лицам, проживающим в них, коммунальные услуги. В связи с чем 28.10.2011 между ОАО «Мурмансэнергосбыт» и ООО УК «Мурманскжилсервис» был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 332S, в адресную программу которого входил и дом № ***по улице *** в городе Мурманске. Однако с 01.10.2012 указанный договор был расторгнут ОАО «Мурманэнергосбыт» в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора со стороны ООО УК «Мурманскжилсервис», которое имеет задолженность перед ресурсоснабжающей организацией, значительно превышающую стоимость тепловой энергии за 3 расчетных периода, в связи с чем с даты расторжения договора, то есть с 01.10.2012 ООО УК «Мурманскжилсервис» не имела права выставлять гражданам, проживающим в указанном доме счета на оплату оказанных ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг. Просил суд признать действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома 9 по улице Николаева в городе Мурманске счетов на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» незаконными, обязать ООО УК «Мурманскжилсервис» прекратить действия по взиманию платы с жильцов многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске путем выставления квитанций за коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» до заключения договора на поставку указанных коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией.

    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Бойцов М.С. поддержал заявленные прокурором требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика по доверенности Юсупов Д.А. с иском не согласился, указав, что ООО УК «Мурманскжилсервис» является управляющей компанией по отношению к дому *** по улице *** в городе Мурманске, в связи с чем в рамках договора управления оказывает собственникам жилых помещений и жильцам данного дома за плату коммунальные услуги, в связи с чем полагает правомерным направление собственникам жилых помещений и жильцам указанного дома квитанций по оплате коммунальных услуг, в том числе «отопление» и «подогрев воды». Полагает, что ОАО «Мурманэнергосбыт» незаконно в одностороннем порядке приняло решение о расторжении с ООО УК «Мурманскжилсервис» договора снабжения тепловой энергией в горячей воде. Просил в удовлетворении заявленных требований прокурору отказать.

    Представитель третьего лица – ОАО «Мурманэнергосбыт» по доверенности Брюквин С.В. поддержал заявленные прокурором требования, пояснил, что в настоящее время коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» ОАО «Мурманэнергосбыт» оказывает напрямую собственникам жилья и жильцам дома ***по улице *** в городе Мурманске, в связи с тем, что договор на поставку энергии в виде горячей воды с ООО УК «Мурманскжилсервис» был расторгнут в связи с наличием у управляющей компании задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. ООО УК «Мурманскжилсервис» не является получателем тепловой энергии в виде горячей воды, Обществу не выставляются счета на оплату указанной тепловой энергии, в связи с чем оно незаконно взимает плату за коммунальные услуги «отопление» и «подогрев воды» с собственников жилья и жильцов дома *** по улице *** в городе Мурманске.

Представители третьих лиц – администрации города Мурманска и МУП МРИВЦ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Представитель третьего лица – ООО УК «МурманАрктикСервис» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился и возражений по иску не представил.

    Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на жилище закреплено в статье 7 Конституции Российской Федерации. Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Права, предоставленные прокурору частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должны использоваться для защиты прав и свобод граждан, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, а ситуации, требующие предъявления прокурором исков в суд, должны носить характер серьезных нарушений, иметь важное общественное значение и быть связанными с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса.

Настоящий иск подан прокурором Ленинского административного округа города Мурманска в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и обусловлен необходимостью устранения нарушений жилищного законодательства в части прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилого фонда социального использования, расположенных в доме № 9 по улице Николаева в городе Мурманске.��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????????«�?????????��??????�??????�??????�??????�??????�?????????????�??????????????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������¶�����?������?�����?������?��

Таким образом, заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, но также и на защиту имущества и в интересах прав граждан в связи с не соблюдением норм жилищного законодательства. Круг таких лиц точно определен быть не может, следовательно, прокурор Ленинского округа города Мурманска правомерно обратился с данным иском.

    Судом установлено, что в соответствии с договором управления от 01 октября 2010 года ООО УК «Мурманскжилсервис» осуществляет управлением многоквартирным домом *** по улице *** в городе Мурманске. В соответствии с условиями договора управления, ответчик обязался предоставлять собственникам жилых помещений и жильцам многоквартирного дома *** по улице *** в городе Мурманске коммунальные услуги, в том числе по отоплению и подогреву воды, для чего заключить с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры на поставку коммунальных ресурсов (л.д. 18-37).

    В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

    Во исполнение условий договора управления, между ООО УК «Мурманскжилсервис» и ОАО «Мурманэнергосбыт» 31.10.2011 был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 332S, в адресную программу которого вошел, в том числе дом 9 по улице Николаева в городе Мурманске (л.д. 50-53).

    С 01 октября 2012 года указанный договор расторгнут решением ОАО «Мурманэнергосбыт» в одностороннем порядке в связи с наличием у ООО УК «Мурманскжилсервис» задолженности перед ОАО «Мурманэнергосбыт» за поставленных в рамках данного договора коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (л.д. 54).

    В связи с расторжением указанного выше договора ОАО «Мурманэнергосбыт» оказывает гражданам, проживающим в доме *** по улице *** в городе Мурманске коммунальные услуги по «отоплению» и «подогреву воды» с 01 октября 2012 года.

    26 октября 2012 года между ОАО «Мурманэнергосбыт» и МУП МРИВЦ заключен агентский договор, в соответствии с которым МУП МРИВЦ производит, в том числе прием документов для расчета и начисления платы за отопление и подогрев воды, начисление платы за отопление и подогрев воды по каждому финансовому лицевому счету, ежемесячное формирование платежных документов (л.д. 14-15).

    В рамках указанного агентского договора МУП МРИВЦ производит начисление платы за отопление и подогрев воды, а также формирование платежных документов за указанные услуги гражданам, проживающим в доме ***о улице *** в городе Мурманске (л.д. 40, 42).

    Из пояснений представителя третьего лица – ОАО «Мурманэнергосбыт» в судебном заседании следует, что ООО УК «Мурманскжилсервис» с 01 октября 2012 года, то есть с момента расторжения договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде, не является получателем коммунального ресурса в виде горячей воды.

    Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

    Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела платежных документов (л.д. 39, 41), которые формируются ООО УК «МурманскАрктикСервис» на основании агентского договора, заключенного с ООО УК «Мурманскжилсервис», последнее продолжает взимать плату с граждан, проживающих в доме 9 по улице Николаева в городе Мурманске, за отопление и подогрев воды, то есть за коммунальную услугу, которую фактически не оказывает.

    Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, а судом не добыто.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ООО УК «Мурманскжилсервис» по направлению жильцам дома *** по улице *** в городе Мурманске счетов на оплату коммунальных услуг «отопление» и «подогрев воды» являются незаконными, в связи с чем требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ *** ░░ ░░░░░ *** ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 9 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                ░░░░░░░                ░░░░░░░░░ ░.░.