Решение по делу № 2-990/2020 от 15.01.2020

    Дело № 2-990/2020г.

25RS0001-01-2020-000149-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     27 июля 2020 года                                                            г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Е.В. Гончаренко,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ФИО7 о признании незаконным предоставление компенсационных выплат, обязании возобновить компенсационные выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1, является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

В свою очередь с ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки было прекращено. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении ему информации о причине приостановления выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

17.12.2019 от Департамента труда и социального развития Приморского края был получен ответ, в рамках которого было указано, что основанием для приостановления предоставления мер социальной поддержки является наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг более 2х месяцев.

В свою очередь основанием возникновения задолженности у Истца стали: Денежные трудности связанные с денежными затратами на лечение ребенка-инвалида; Увольнение с места работы, что повлекло снижение уровня дохода.

В связи с тем, что Департаментом труда и социального развития Приморского края не были осуществлены действия направленные на разрешение вопроса связанного с прекращением выплат за коммунальные платежи, Ответчиком незаконно было приостановлено предоставление социальных льгот, истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не были начислены ежемесячные денежные выплаты за следующие коммунальные услуги: Жилищные услуги - № руб., Капитальный ремонт - № руб., Электрическая энергия - № руб., Холодное водоснабжение и водоотведения - № руб., Горячее водоснабжение и отопление- № руб. Всего: № руб.

Просит суд признать незаконным приостановление Департаментом труда и социального развития Приморского края в отношении ФИО1 компенсационных выплат в размере №% на оплату коммунальных услуг; Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края возобновить предоставление ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в виде компенсации в размере №% на оплату за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг на общедомовые нужды, взносы на капитальный ремонт, оплату электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, отопления; Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края осуществить денежные выплаты ФИО1, за период приостановления мер социальной поддержки (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) в виде ежемесячных денежных выплат в общей сумме № руб.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным приостановление Департаментом труда и социального развития Приморского края в отношении ФИО1 компенсационных выплат в размере №% на оплату содержания и ремонта жилого помещения, коммунальные услуги на общедомовые нужды и взноса на капитальный ремонт как ветерану боевых действий; Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края возобновить предоставление ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в виде компенсации в размере №% на оплату содержания и ремонта жилого помещения, коммунальные услуги на общедомовые нужды и взнос капитальный ремонт как ветерану боевых действий; Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края возобновить предоставление ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в виде компенсации в размере №% на оплату коммунальных услуг (электрическая энергия, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) как члену семьи ребенка инвалида; Требование об обязании Департамента труда и социального развития Приморского края осуществить денежные выплаты ФИО1, за период приостановления мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время оставить без изменений. Взыскать с Департамент труда и социального развития Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на услуги представителя в размере № (<данные изъяты>) рублей. На уточненных исковых требованиях настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала их необоснованными, настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях, которые приобщены судом к материалам дела.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ) ветеранам боевых действий предоставляется в соответствии с Федеральным законом РФ № 5 ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», законом Приморского края № 415-КЗ от 13.12.2018 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных к категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов – в соответствии Федеральным законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон),постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг«О форме, порядке и условиях пре, (оставления мер социальной поддержки по оплате    жилых    помещений    и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,       проживающим     на территории Приморского края.

Согласно вступившему в силу с 01.07.2015 Федеральному закону от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в частности в статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с 01.07.2015 года инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, меры социальной поддержки предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, т.е. компенсация предоставляется на фактический объем потребленных и оплаченных жилищно-коммунальных услуг (по показаниям приборов учета).

При определении размера ЕДВ на оплату ЖКУ выделяется доля расходов каждого члена семьи в общем объеме расходов, от размера которой предоставляется 50% компенсация.

Статьей 160 Жилищного кодекса РФ и предусмотрено, что компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Пункт 1.4. Порядка гласит, что меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - взнос на капитальный ремонт) предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по её погашению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.11 Порядка приостановление предоставления ЕДВ на оплату ЖКУ производится при наличии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев. Сведения о фактическом объёме потребления определяется по показаниям приборов учета на основании сведений, предоставляемых ежемесячно организациями жилищно-коммунального хозяйства. Так же как и сведения о наличии задолженности или соглашений о ее погашении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоит на учете в отделении АТУ по ФИО8 и ФИО9 ФИО10», как ветеран боевых действий (удостоверение серия № № выдано ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на ЖКУ) была назначена и предоставлялась ему в виде компенсации расходов в размере №% на оплату содержания и ремонта жилого помещения, коммунальные услуги на общедомовые нужды и взноса на капитальный ремонт как ветерану боевых действий, в том числе на члена семьи (сын), на оплату коммунальных услуг (электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, отопления) только как члену семьи ФИО12, с учетом того, что в квартире зарегистрировано № человека.

Впервые сведения от поставщиков жилищно-коммунальных услуг о фактическом объеме потребленных жилищно-коммунальных услуг поступили в отделение в апреле № года. Согласно этим сведениям, предоставленным ФИО13 по квартире по адресу: <адрес>, имелась задолженность по оплате жилья и общедомовых нужд в течение № месяцев, по сведениям за май № месяцев, сведения о наличии соглашения о погашении задолженности отсутствовали. В связи с этим выплата ЕДВ на ЖКУ ФИО1 как ветерану боевых действий была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.4. Порядка общий размер ежемесячной денежной выплаты состоит из сумм ежемесячных денежных выплат на оплату жилых помещений, взноса на капитальный ремонт и на оплату каждого вида коммунальных услуг, которыми получатель пользуется и в отношении которых имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно действующему законодательству.

В связи с этим, сыну ФИО1 - ФИО2, состоящему на учете в отделении как ребенок-инвалид согласно справке об инвалидности № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ со сроком по ДД.ММ.ГГГГ, выплата ЕДВ на ЖКУ на коммунальные услуги не была приостановлена и предоставлялась по ДД.ММ.ГГГГ с учетом члена семьи (ФИО1). Выплата производилась ФИО1 ежемесячно путем перечисления на расчетный счет в ФИО14 как законному представителю ФИО2, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представлено справки ФИО15 на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по оплате за жилищные услуги по квартире, находящейся по адресу: <адрес>, составляет № рублей.

Также, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отделении имеются сведения ФИО16 - о задолженности по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в количестве №-х месяцев.

Таким образом, для возобновления предоставления ежемесячной денежной выплаты необходимо полностью погасить задолженность или заключить Соглашение о реструктуризации долга и обратиться с заявлением о возобновлении ежемесячной денежной выплаты, предоставив документы, подтверждающие оплату задолженности или заключение Соглашения. В соответствии с пунктом 2.11 Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется с месяца, с которого приостанавливалась, но не более чем за № года, предшествующих дню обращения за её возобновлением.

Кроме этого, в отделении имеются сведения (выписка из Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что на момент обращения в квартире по адресу <адрес>, был зарегистрирован только сам ФИО1 Его ребенок ФИО2 выписан ДД.ММ.ГГГГ, мать ребенка - ФИО3, в квартире прописана не была. В то время как согласно пункту 1.3. Порядка заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания.

Таким образом, ФИО1 предоставление ЕДВ на ЖКУ как ветерану боевых действий и члену семьи ФИО18 приостановлено правомерно, согласно действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 112, 167, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 к ФИО17 о признании незаконным предоставление компенсационных выплат, обязании возобновить компенсационные выплаты, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 31.07.2020 года.

         Судья                                                                              С.В. Ящук