Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5866/2019 ~ М-5341/2019 от 22.07.2019

Дело №2А-5866/2019-8

УИД 10RS0011-01-2019-007021-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петрозаводск 31 июля 2019 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием административного истца Багдасаряна Г.С.,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Петрозаводску Грузднева П.В., действующего по доверенности,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Багдасаряна Григория Спартаковича к УМВД России по г.Петрозаводску о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Багдасарян Г.С. обратился в суд с требованиями о досрочном прекращении административного надзора по тем основаниям, что решением Петрозаводского городского суда РК от 13 апреля 2017 года в отношении него установлен административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Багдасарян Г.С. просит досрочно прекратить административный надзор, поскольку установленное ограничение существенным образом ограничивает его в реализации гражданских (трудовых) прав и негативно отражается на членах его семьи. В обоснование заявленных требований указывает, что к административной ответственности не привлекался, имеет семью, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании Багдасарян Г.С. административное исковое заявление поддержал, возражал против оставления иска без рассмотрения, поскольку на момент его рассмотрения половина установленного судом срока административного надзора истекла.

Представитель административного ответчика Грузднев П.В. в судебном заседании полагал возможным оставить иск без рассмотрения, так как административным истцом не отбыто половины установленного судом срока административного надзора и вышеуказанные требования заявлены преждевременно.

Прокурор полагал необходимым оставить административный иск без рассмотрения, поскольку половина установленного судом срока административного надзора на момент обращения с иском в суд не истекла.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, материалы личного дела поднадзорного, материалы административных дел № 2а-3130/17-12, 2а-7000/2018-30, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела обустановлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Установлено, что Багдасарян Г.С., 03 марта 1983 года рождения, приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 03 апреля 2012 года осужден за совершение семи преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и одного преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к 5 годам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 сентября 2007 года и окончательно к отбытию определено 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору суда преступления совершены Багдасаряном Г.С. в условиях опасного рецидива, что признано обстоятельством отягчающим наказание.

Совершенные Багдасаряном Г.С. преступления отнесены к категории тяжких, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции закона от 13.06.1996г.) составляет шесть лет.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

03 ноября 2015 года Багдасарян Г.С. был освобожден из исправительного учреждения на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 октября 2015 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Верховного суда Республики Карелия от 22 марта 2017 года), которым неотбытый срок лишения свободы в размере 1 года 5 месяцев 24 дней заменен на ограничение свободы на срок 01 год 5 месяцев 24 дня.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13 апреля 2017 года в отношении Багдасаряна Г.С. установлен административный надзор сроком на шесть лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административного ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, срок административного надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

02 мая 2017 года заявитель поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску.

С учетом того, что Багдасарян Г.С. был фактически освобожден 03 ноября 2015 года, а срок ограничения свободы определялся судом на дату вынесения постановления о замене неотбытой части наказания более мягким видом, то в силу положений ч.2 ст.49 УИК РФ и ст.72 УК РФ, а также незачтенных в срок отбытия ограничения дней в период 03 февраля 2016 года и с 14-16 декабря 2016 года, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истекает 21 апреля 2017 года.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Срок погашения судимости по приговору суда от 03 апреля 2012 года в отношении Багдасаряна Г.С. истекает 03 ноября 2021 года, при этом срок отбытия наказания в виде ограничения свободы на 22 апреля 2017 года истек, следовательно, половина установленного судом срока административного надзора наступает 27 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах, Багдасарян Г.С. на момент подачи административного искового заявления 20 июля 2019 года посредством почтового отправления, отбыл менее половины установленного судом срока административного надзора, в связи с чем, суд применительно к пункту 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оставляет административное исковое заявление без рассмотрения, как поданное ранее указанного срока, поскольку административным истцом не соблюдены условия для предъявления административного иска.

В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке, а именно после истечения половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-197, 198, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Багдасаряна Григория Спартаковича к УМВД России по г.Петрозаводску о досрочном прекращении административного надзора оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней с момента его вынесения в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия

Судья И.А.Сааринен