Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-588/2016 ~ М-590/2016 от 16.08.2016

2–588/2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 14 ноября 2016 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием истца Стародубцева С.М.,

представителя истца Стародубцева С.М., адвоката Хайлова А.П. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылова В.М. на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Стародубцева С. М. к администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Стародубцев С. М. обратился в суд с иском, указывая, что со ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени он зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира расположена в восьмиквартирном жилом доме, принадлежащем бывшему совхозу «Грибановский», и была предоставлена его матери Бачуриной А.М., работавшей дояркой в совхозе, для постоянного проживания на условиях найма. Остальные семь квартир были жильцами приватизированы в собственность.

После реорганизации совхоза жилой дом на баланс местной администрации не передавался. В настоящее время квартира никому не принадлежит, в реестре муниципальной собственности администрации Грибановского муниципального района Воронежской области и администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области не значится, в ЕГРПН ни за кем не зарегистрирована.

ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу в октябре 2016 года. Всем собственникам жилых помещений были предоставлены квартиры в новом жилом доме по <адрес>.

Он, как наниматель жилого помещения в аварийном доме, не был включен в программу переселения из ветхого, аварийного жилья. Квартира, в которой он проживал, после ликвидации совхоза «Грибановский» не была включена в реестр недвижимого имущества администрации Грибановского городского поселения, и в этой связи договор социального найма с ним не заключался. Однако за ним сохраняются права нанимателя квартиры.

После сноса дома он останется без жилья, будут нарушены его жилищные права и интересы, он является инвалидом 3 группы, другим жилым помещением не обеспечен.

Просит обязать ответчика предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта пгт Грибановский Воронежской области в связи со сносом дома.

В судебном заседании истец Стародубцев С.М., его представитель Хайлов А.П., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 22, заявленные требования поддержали. Настаивали на удовлетворении исковых требований по указанным в исковом заявлении основаниям.

Стародубцев С.М. показал суду, что в несовершеннолетнем возрасте вместе с матерью и бабушкой проживал в пгт Грибановский по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара их дом сгорел полностью. Совхоз «Грибановский» предоставил их семье комнату в здании бывшей конторы совхоза по адресу: <адрес>. Через некоторое время с разрешения Кулешова В.И. они перешли жить в его квартиру, расположенную в том же доме, а в своей комнате хранили вещи. В 14 лет при получении паспорта его зарегистрировали по месту жительства в <адрес> квартиры в паспорте не указан, как и у всех жителей дома, так как на тот момент квартиры пронумерованы не были.

После окончания школы в 2003 году, в 17-летнем возрасте он устроился на работу в совхоз «Грибановский» охранником, через несколько месяцев ушел в армию. Мать к тому времени уехала на заработки в Московскую область, в квартире никого не осталось. После возвращения из армии в 2005 году он стал проживать у бабушки, так как <адрес> пришел в непригодное для проживания состояние. В то время там жили только две семьи Свидетель №3 и Данько, которые сделали капитальный ремонт своих квартир. Периодически он приходил в свою комнату, там еще оставалась старая мебель, но проживать там было опасно, так как полы сгнили, крыша прогнулась, окна покосились, стекла выбиты. Он один из жителей дома в свое время не принял участие в приватизации, так как будучи несовершеннолетним, участвовал в приватизации квартиры, которая потом сгорела. Он был уверен, что второй раз участвовать в приватизации нельзя. В настоящее время он является инвалидом 3 группы, с семьей проживает в домовладении родителей жены, какой-либо недвижимости у него в собственности нет.

Представитель ответчика, администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Крылов В.М., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по следующим основаниям.

В реестре муниципальной собственности Грибановского городского поселения жилой дом по <адрес> никогда не значился.

Договор социального найма со Стародубцевым С.М. администрацией не заключался. В администрацию городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося истец не обращался.

На момент формирования региональной адресной программы Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», по данным БТИ Борисоглебского района Воронежской области и Росреестра по Воронежской области в жилом многоквартирном доме по <адрес> в собственности находилось и находится 7 квартир, которые и включены в региональную программу. Помещение, в котором зарегистрирован Стародубцев С.М., никому не принадлежало, в нем никто не проживал и не проживает. Сведений о регистрации в этом помещении Стародубцева С.М. на тот момент у администрации не было.

Считает, что Бачурина А.Н. вместе с детьми, в том числе Стародубцевым С.М., была вселена в <адрес> временно, до восстановления жилого дома по <адрес>, где они ранее проживали. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что по новому месту жительства Бачурина А.Н. не была зарегистрирована, а также то, что семье из четырех человек была выделена комната площадью 20,2 кв. м, то есть с нарушением норматива предоставления жилья.

Кроме того, Стародубцева С.М. в несовершеннолетнем возрасте одного зарегистрировали по месту жительства в квартире, что также является нарушением действовавшего в тот период законодательства.

Свидетель Бачурина А.Н. в судебном заседании показала, что Стародубцев С.М. является её сыном. Жизнь всей её семьи была связана с совхозом «Грибановский». Она начала работать дояркой сразу после окончания школы, в 1981 году. На тот момент она с матерью и двумя братьями проживала в совхозном доме, расположенном по <адрес> был ветхим, он сгорел в результате пожара, им была предоставлена совхозная <адрес> вступила в брак, сменила фамилию Маликова на фамилию Стародубцева, родились сыновья Р. и С.. После расторжения брака со Стародубцевым в 1990 году вышла замуж за Бачурина, родилась дочь Т..

В 1995 году в квартире проживали она, её мать Маликова Ю.А., сыновья Стародубцев Р.М., Стародубцев С.М. и дочь Бачурина Т.М. Квартиру они приватизировали на всех по 1/5 доле.

ДД.ММ.ГГГГ из-за замыкания проводки весь <адрес> сгорел. В настоящее время на месте этого дома пустырь. Они с матерью обратились к директору совхоза «Грибановский». Матери выделили однокомнатный домик по <адрес>, а ей и троим детям – комнату в бывшей конторе совхоза «Грибановский». Осенью 1996 года они вселились. За свет, отопление и пользование жилым помещением взималась плата, которая вычиталась бухгалтерией из заработной платы. Нумерации квартиры не имели, ордер ей не выдавался, никакого договора не заключалось. Комендант привела её в комнату, выдала ключ, и они стали там проживать. Она, старший сын и дочь остались зарегистрированными в сгоревшем доме по <адрес>, а сын С. зарегистрирован по <адрес>. Каким образом произошло, что один из несовершеннолетних детей оказался один зарегистрирован в квартире, она не знает, так как никогда не придавала этому значения, пропиской занимался комендант. В 2003 году сына Стародубцева С.М. забрали в армию, они с дочерью уехали на заработки, а когда вернулись в пгт Грибановский, квартира оказалась непригодной для проживания: разбиты стекла в окнах, прогнили и покосились полы, прогнила крыша. Когда все жители дома № стали приватизировать свои комнаты, она с детьми во второй раз не могла принять участие в приватизации. О том, что дети могли принять участие в приватизации, достигнув совершеннолетия, она не знала.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что со своей семьей проживает в пгт <адрес> 1993 года, зарегистрирована по месту жительства с 1994 года. Квартира была предоставлена её мужу Данько В.И. как работнику совхоза «Грибановский». Ордер им не выдавался, выносилось ли какое-либо решение о предоставлении мужу квартиры, не знает. До заключения договора приватизации у них никаких правоустанавливающих документов на квартиру не было, квартиры пронумерованы не были. В соседней квартире в том же доме проживала Маликова А.Н. и трое её несовершеннолетних детей, в том числе Стародубцев С.М. Они поселились после того, как сгорел <адрес>, в котором они проживали. В каком году это было, не помнит. Маликова А.Н. проживала в соседней квартире долгое время, затем они куда-то уехали. В настоящее время их квартира для проживания не пригодна, как и весь дом.

Свою квартиру они с мужем и двумя детьми приватизировали в 1995 году. Приватизация осуществлялась таким образом: жителей всего дома пригласил к себе в кабинет директор совхоза «Грибановский» Кадыков Г.К. и разъяснил, что они имеют право на приватизацию квартир в собственность. Все согласились и написали заявления. Оформлением договоров занималась Свидетель №1

Свидетель Свидетель №1 показала суду, что работала в совхозе «Грибановский» с 1975 по 2001 год. Последняя должность, на которой она работала – инспектор отдела кадров. По совместительству вела работу в профкоме.

В 1992-1993 году в совхозе построили новую контору, а старое здание по <адрес> стали раздавать под жилье работникам совхоза. Здание одноэтажное, с одним длинным коридором. Его стали называть то гостиницей, то общежитием. В хозяйстве была сильная текучка кадров, приезжали на работу представители разных национальностей, все совхозное жилье было старым, ветхим, часто возникали пожары.

Примерно в 1996 году у доярки совхоза Бачуриной (до брака Маликовой) А.Н. сгорел дом по <адрес>, ей с тремя несовершеннолетними детьми было негде жить. Она написала заявление с просьбой предоставить жилье. Директор совхоза отписал заявление в профком. Состоялось заседание профкома, на котором было принято решение выделить Бачуриной комнату площадью 20,2 кв. м в бывшей конторе для постоянного проживания. При этом нежилое помещение в жилой фонд никто не переводил, квартиры как таковые сформированы не были. Работников совхоза с семьями селили в бывшие кабинеты конторы в зависимости от состава семьи: кому-то выделялся один кабинет, кому-то два и больше. При вселении договор найма не составлялся, ордер не выдавался. Основанием для вселения являлось решение профкома. С жильцов <адрес> квартплата за проживание, отопление и освещение высчитывалась с их заработной платы бухгалтерией совхоза, как и с других жителей.

При реорганизации совхоза «Грибановский» дом №, как и весь жилой фонд совхоза, оставался в собственности совхоза, на баланс местной администрации не передавался.

Свидетель Духанина О.М. в судебном заседании показала, что в период с 1993 по 1998 год работала комендантом в совхозе «Грибановский». Когда пришла на работу, ей предоставили кабинет в новом здании конторы. В старом здании конторы, расположенном по <адрес>, уже проживали люди. Между собой они этот дом называли общежитием. Каким образом перевели нежилое помещение в жилое, не знает. По общему правилу, жилье в совхозе распределялось на основании решения профкома. В её обязанности коменданта входила регистрация граждан по месту жительства. Она заполняла бланки формы Ф1, листки убытия и прибытия на жителей, готовила документы для получения паспортов, и отвозила документы в паспортный стол.

С Бачуриной А.Н. знакома, она много лет работала дояркой в совхозе «Грибановский». Проживала Бачурина А.Н. вместе с матерью и детьми на <адрес> в совхозном бараке. Когда их дом сгорел, и им негде было жить, по этому поводу проводилось собрание профкома, Бачуриной А.Н. выделили комнату в <адрес> тот период в здании старой конторы были заняты все комнаты, кроме одной. Какой-либо нумерации комнат не было. Она показала Бачуриной свободную комнату, помогла ей сделать уборку и перенести туда вещи. Бачурина переехала в комнату со своими тремя детьми.

Она хорошо помнит, что в <адрес> с 1993 года проживал Кулешов В.П., у него квартира была значительно больше размером, состояла из комнаты и кухни. Примерно в 1996 году Кулешов В.П. переехал из своей квартиры в другое место. Бачуриной с детьми в одной комнате, которая по совместительству была и кухней, было тесно, и она лично ездила домой к Кулешову В.П., просила его пустить Бачурину временно пожить у него в квартире. Он согласился, Бачурина стала занимать и предоставленную ей комнату, и квартиру Кулешова В.П. Какой период времени Бачурина с семьей проживала в предоставленном ей жилом помещении, не знает, так как в 1998 году уволилась с работы.

По какой причине Стародубцев С.М. оказался зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, а другие члены семьи Бачуриной по <адрес>, пояснить не может.

Свидетель Кулешов В.П. в судебном заседании показал, что в 1993 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>, устроился работать плотником на пилораму в совхоз «Грибановский». Ему сразу выделили квартиру в бывшей конторе совхоза. Договор найма не заключался, ордер ему не выдавали. Здание еще было не жилым, он вселялся одним из первых. Ему выделили две маленькие комнаты возле бывшей кассы, насколько он помнит, в этих двух кабинетах была бухгалтерия. Он лично переоборудовал кабинеты в кухню и комнату, сделал деревянные вешалку, полки, другую мебель. Отопление было централизованное, водопровода и канализации не было. Квартплату за отопление и освещение вычитали из зарплаты.

Бачурина А.М. вместе с детьми поселилась значительно позже, ей предоставили комнату в противоположной стороне здания, в кабинете, где раньше был архив.

Примерно в 1995-1996 году он сошелся с женщиной и переехал к ней на <адрес>. Через какое-то время комендант Духанина О.М. попросила его пустить на квартиру семью Бачуриной А.Н., он согласился. Сколько они там жили, он не помнит. К тому времени он свою квартиру приватизировал. Какой у нее был номер, не знает, номера квартирам присваивались только в ходе приватизации сотрудниками БТИ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 названного Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 551О-О, в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 376О-П, от 3 ноября 2009 г. № 1367О-О и № 1368О-О, от 1 декабря 2009 г. № 1548О-О, от 23 марта 2010 г. № 330О-О и № 331О-О, от 19 октября 2010 г. № 1328О-О).

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса РФ право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Судом установлено, что Стародубцев С. М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, л.д. 9, 75. Его матерью является Стародубцева (до брака Маликова) А. Н., после вступления в брак ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена фамилия Бачурина, что подтверждается справками ЗАГС о заключении брака № и № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 73-74.

Согласно трудовой книжки Маликовой (после вступления в брак Стародубцевой, Бачуриной) А.Н., с 1981 по 1999 годы она работала в совхозе «Грибановский» на МТФ № рабочей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дояркой, л.д. 71-72.

ДД.ММ.ГГГГ между директором совхоза «Грибановский» Кадыковым Г.К. и семьей Бачуриной А. Н., в состав которой входили Маликова Ю. А., Стародубцев Р. М., Стародубцев С. М., Бачурина Т. М., был заключен договор приватизации, в соответствии с которым семье из пяти человек в собственность бесплатно была передана часть дома общей площадью 57 кв. м, в том числе жилой 44,1 кв. м по адресу: <адрес>, договор зарегистрирован в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 1750, л.д. 37-39.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по <адрес> в результате короткого замыкания электропроводки произошел пожар, жилой дом уничтожен полностью (справка отделения надзорной деятельности по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), л.д. 77.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание профсоюзного комитета совхоза «Грибановский», на повестке дня которого стоял вопрос о выделении квартир рабочим совхоза из старого жилого фонда. Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение доярке МТФ № совхоза «Грибановский» Бачуриной А. Н. на состав семьи 4 человека выделить одну комнату площадью 20,2 кв. м в здании бывшей главной конторы совхоза, расположенной по адресу <адрес>, л.д. 76.

Бачурина А.И. осталась зарегистрированной по <адрес>, л.д. 89, Стародубцев С.М. со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по <адрес>, без указания номера квартиры, что подтверждается отметкой в паспорте серии 20 14 №, выданном отделением ОУФМС в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 9.

По сведениям ОМВД России по <адрес>, Стародубцев С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт Грибановский, <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведениями, подтверждающими основания регистрации по указанному выше адресу ОМВД не располагает, так как срок хранения материалов о регистрации составляет 5 лет. Сведения о лицах, зарегистрированных по <адрес>, в ОМВД не хранятся, находятся у должностных лиц, осуществляющих контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, собственников помещений, товариществ собственников жилья, управляющих организациях, л.д. 35.

Как следует из инвентарного дела БТИ № на домовладение № по <адрес>, обобществленный фонд, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в домовладении находятся:

– квартира общей площадью 20,2 кв. м, без указания номера, принадлежащая совхозу «Грибановский»;

– квартира без указания номера, принадлежащая Свидетель №2, Данько В.И., Данько Д.В., Данько В.В. по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ;

– помещение магазина «Грибановсельстрой» ООО СМУ;

– <адрес>, принадлежащая Свидетель №3 на основании решения Грибановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ;

– <адрес>, принадлежащая Байцеву Ю.В. по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ;

– <адрес>, принадлежащая Данько А.И., договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ;

– <адрес>, принадлежащая Власовой Л.Н., Власову В.В., Власову Е.В. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

– <адрес>, принадлежащая Кулешову В.П., договор приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ;

– <адрес>, принадлежащая Нистратову П.И., Нистратову И.П., договор № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 53-67.

Сведения, содержащиеся в инвентарном деле, подтверждаются имеющимися в материалах дела договорами приватизации квартир №, 2, 4 – 8, л.д. 90-109.

ДД.ММ.ГГГГ на запрос администрации Грибановского городского поселения директором Грибановского БТИ был направлен ответ в отношении собственников квартир, расположенных в <адрес>, при этом указано, что данными о зарегистрированных правах на комнату № БТИ не располагает, так как правоустанавливающие документы не были предоставлены, л.д. 68-69.

В реестре недвижимого имущества муниципальной собственности Грибановского городского поселения жилой дом по адресу: <адрес>, и расположенные в нем квартиры, а также жилой дом по адресу: <адрес>, не значатся (справка администрации Грибановского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной администрацией Грибановского городского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению жильцов произведено обследование многоквартирного жилого <адрес>, составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, л.д. 30-33.

На основании Постановления Правительства Воронежской области от 30.04.2013 № 363 «О региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», жилой дом по <адрес> был включен в адресную программу под номером 259. Имеется указание на то, что общая площадь дома 423,6 кв. м, расселяемая площадь 380,1 кв. м, разница в площадях: отсутствие собственника квартиры №, жилое помещение никому не принадлежало, зарегистрированных в квартире граждан нет, л.д.26, 28-29.

Таким образом, материалами дела установлено, что Стародубцев С.М., будучи в несовершеннолетнем возрасте, в составе семьи Бачуриной А.Н. на законных основаниях был вселен в <адрес>, где постоянно проживал на условиях найма. Со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован по указанному адресу. Тот факт, что в паспорте Стародубцева отсутствует указание на номер квартиры, объясняется показаниями многочисленных свидетелей о том, что квартиры на тот момент пронумерованы не были, у всех других жителей этого дома в паспортах штампы о прописке также без указания номеров квартир (в деле паспорта Свидетель №2 и Кулешова В.П.). Доказательств обратного суду не представлено.

Свидетели также подтвердили, что ордера на квартиры в совхозе «Грибановский» никому не выдавались, договора социального найма ни с кем не заключались, квартплата вычиталась бухгалтерией совхоза из заработной платы.

Законность вселения и проживания Стародубцева С.М. на условиях найма в квартире № сторонами не оспаривается. Утратившим право пользования жилым помещением он не признан. То обстоятельство, что Стародубцев С.М. не проживал в указанной квартире с 2005 года исключительно из-за непригодности жилого помещения для проживания, из-за угрозы для жизни и здоровья, также нашло свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривается ответчиком. Квартира № по <адрес>, до настоящего времени значится принадлежащей совхозу «Грибановский» и никому на баланс не передавалась.

Доводы ответчика о том, что <адрес> совхозом «Грибановский» не передавался на баланс Грибановского городского поселения, не могут повлиять на жилищные права истца.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» переход предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

Мнение ответчика о том, что вселение Стародубцева С.М. в спорную квартиру было временным, а его регистрация по месту жительству проведена с нарушениями норм Жилищного кодекса, основано на предположениях, не подтверждено какими-либо доказательствами и не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Какого-либо жилья в собственности на территории Российской Федерации истец не имеет. Жилой <адрес>, в котором на основании договора приватизации Стародубцев С.М. имел 1/5 доли квартиры № в собственности, полностью уничтожен при пожаре в 1996 году.

В связи с изложенным истцу, как нанимателю жилого помещения, подлежащего сносу, администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, принявшей решение о сносе жилого дома, во внеочередном порядке должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах пгт Грибановский Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░/░    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.11.2016.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░:

░░░░░░░░░: