Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1428/2018 ~ М-1/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-1428/18

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Красноярск

    Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя истца Макарова Д.В.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потехина А.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом,

установил:

Потехин А.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Требования мотивировал тем, что решением исполкома Ленинского райсовета № 97 от 02.03.1977 года домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано по праву собственности за Красноярским техническим участком Енисейского управления, бассейнового пути, что подтверждается регистрационным удостоверением выданным БТИ от 21.03.1977г. 02.03.1995 года истцу Потехину А.А. и его супруге П.Л.М. в порядке приватизации от Красноярского района водных путей в лице Агентства по приватизации, обмену и продаже жилых помещений, была передана квартира, состоящая их двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В 1995 году в связи с приватизацией указанный жилой дом был снят с баланса Красноярского района водных путей. Согласно технического паспорта по состоянию на 25.07.1995 год жилой дом по адресу: <адрес> состоял из одной квартиры, имеет площадь <данные изъяты> в том числе жилую <данные изъяты> В период проживая в данной квартире собственниками была сделана перепланировка, переоборудована площадь жилого помещения и создано две квартиры. Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 22.02.2012 года за истцом Потехиным А.А. признано право собственности на двухквартирный одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> (Лит А, А1), включающий в себя однокомнатную квартиру № и однокомнатную квартиру № Право собственности истца Потехина А.А. на указанные квартиры зарегистрированы в Управлении Росреестра по Красноярскому краю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> В целях оформления права собственности на земельный участок под жилым многоквартирным домом, истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату, с оформлением договора купли-продажи земельного участка. Письмом от 28.12.2017 года № П-21381 истцу было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015г. №В-122 испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне иных зеленых насаждений (З-2). Земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Истец Потехин А.А. просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Потехин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю Макарову Д.В.

Представитель истца Макаров Д.В. (доверенность от 31 августа 2017 года) в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Департамент градостроительства администрации города Красноярска, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ггосударственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняются.

В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено в судебном заседании, решением исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся № 97 от 02.03.1977 года домовладение по адресу: <адрес> было зарегистрировано по праву собственности за Красноярским техническим участком Енисейского управления, бассейнового пути, что подтверждается регистрационным удостоверением выданным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора на передачу в собственность граждан 02.03.1995 года истцу Потехину А.А. и его супруге П.Л.М. от Красноярского района водных путей в лице Агентства по приватизации, обмену и продаже жилых помещений, была передана в собственность, безвозмездно, в порядке приватизации, квартира, состоящая их двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Из технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ года расположенного по адресу: <адрес> следует, что одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> состоит из Лит. А, А1, фундамент – бетонный, капитальные стены – брус, перегородки – деревянные, перекрытие – деревянное, крыша – двухслойный шифер. Год постройки – 1960.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ года выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», домовладение <адрес> состоит из одноквартирного одноэтажного жилого дома с каркасно-засыпным жилым пристроем. Общая площадь жилого дома <данные изъяты> в том числе жилая <данные изъяты> В составе: кухня, три жилых комнаты, подсобное помещение. Жилой дом <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, санитарно-техническое оборудование данного дома соответствует требованиям СанПин, обеспечивает безопасность условия для жизни и здоровья проживающих.

Согласно выписке из Адресного реестра № от 27.12.2011 года однокомнатной квартире, расположенной в одноэтажном деревянном жилом доме с пристроем, обозначенном в техническом паспорте Лит.А присвоен адрес: <адрес>предыдущий адрес: <адрес>). Данное жилое помещение образовано в результате разделения квартиры №.

Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 22.02.2012 года за истцом Потехиным А.А. признано право собственности на двухквартирный одноэтажный жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> (Лит А, А1), включающий в себя однокомнатную квартиру № обозначенную в техническом паспорте Лит.А (частично), с жилым пристроем Лит А1 и холодной деревянной пристройкой Лит.а, состоящую из жилой комнаты, кухни, коридора и холодной пристройки (сеней), общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> и однокомнатную квартиру №, расположенную в одноэтажном жилом доме, обозначенную в техническом паспорте Лит А (частично) с холодной деревянной пристройкой Лит.а, состоящую из жилой комнаты, кухни, коридора, кладовой и холодной пристройки (сеней), общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> Жилое помещение – двухквартирный одноэтажный деревянный жилой дом <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> (Лит А, А1) сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Красноярска от 22.02.2012 года, Потехин А.А. является собственником жилого помещения -квартиры № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от № года выданного на основании решения Ленинского районного суда г.Красноярска от 22.02.2012 года, Потехин А.А. является собственником жилого помещения – квартиры №, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: г<адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года сделана запись регистрации №

Из кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что одноэтажный жилой дом, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> год ввода в эксплуатацию 1960. В особых отметках указано, общая площадь жилого дома увеличилась на <данные изъяты> за счет возведения жилой пристройки, а так же за счет перемера и перерасчета площадей. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> объект располагается в пределах граница земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п.6 части 1 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что в результате реконструкции, проведенной истцом, был создан многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> который включает в себя две квартиры (квартиру № и квартиру №), каждая из которых имеет отдельные выходы на единый земельный участок, единый выход на общую дорогу (места общего пользования), многоквартирный дом имеет общее имущество: чердак и кровлю, общие стены. При таких данных, данный жилой дом нельзя отнести к домам блокированной застройки, данный дом в результате реконструкции утратил статус «жилого дома», как объект права, имеющий кадастровый номер № прекратил свое существование, так как преобразован в одноэтажный многоквартирный дом.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Принимая во внимание, что в судебном заседании представитель истца представил достаточные доказательства тому, что в результате реконструкции и образования двух квартир из здания, статус жилого дома изменился, и в судебном заседании эти обстоятельства нашли свое подтверждение, следует прийти к выводу о том, что оснований для сохранения жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> на государственном учете отпали.

В связи с прекращением существования объекта недвижимости, «жилой дом» с кадастровым номером № по адресу <адрес> подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

В соответствии с п.5 ст.16 Федерального Закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ (в редакции от 28.02.2015г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что все квартиры в жилом доме находятся в собственности одного лица (Потехина А.А.), истец праве предъявлять требование об оформлении и признании права собственности на земельный участок под одноэтажным многоквартирным жилым домом.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.12.2017 года следует, что земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, имеет площадь <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: постоянное проживание, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В особых отметках указано: сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют (л.д.23).

06.12.2017 года Потехин А.А. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность за плату, с оформлением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

28.12.2017 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска отказал в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату, в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. №В-122 испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне иных зеленых насаждений (З-2), вид разрешенного использования земельного участка: постоянное проживание. По результатам визуального обследования испрашиваемого земельного участка установлено наличие на земельном участке одноэтажного жилого дома. Выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно эксплуатации жилого дома (размещения жилого дома). Земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Данный отказ ДМИЗО нельзя признать обоснованным, поскольку одноэтажный жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1960 году, что подтверждается кадастровым паспортом жилого дома. Решением исполкома Ленинского райсовета № 97 от 02.03.1977 года домовладение по адресу: <адрес> до его реконструкции было зарегистрировано по праву собственности за Красноярским техническим участком Енисейского управления. В 1995 году на основании договора на передачу в собственность граждан истцу Потехину А.А. и его супруге П.Л.М. указанное домовладение, квартира, состоящая их двух комнат, общей площадью <данные изъяты> расположенная на земельном участке <адрес> была передана в собственность, безвозмездно, в порядке приватизации.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на жилой дом под спорным земельным участком возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ. Жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1960 году, т.е. задолго до утверждения решением Красноярского городского совета от 07.07.2015 г. №В-122 правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск.

Тот факт, что испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: зоне территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ), зоне иных зеленых насаждений (З-2), с видом разрешенного использования: постоянное проживание не может ограничивать законные права истца на получение его в собственность.

В силу ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Поскольку Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные решением Красноярского городского совета от 07.07.2015 г. №В-122, приняты и вступили в силу после создания дома и приобретения на него права собственности, суд приходит к выводу, что в силу ст. 34 Градостроительного кодекса РФ границы территориальной зоны, в которой расположен жилой дом и виды разрешенного использования земельных участков для указанной территориальной зоны при утверждении правил землепользования и застройки должны были определяться органами местного самоуправления с учетом наличия в указанной зоне объекта недвижимого имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, и наличия у собственника предоставленного законом исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого данным объектом.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> сформирован не как общее имущество многоквартирного дома, а имеет разрешенное использование – для иных видов жилой застройки и постоянного проживания, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлен и определен статус дома как многоквартирный, следовательно собственники многоквартирного дома являются правообладателями земельного участка под таким домом и всего общего имущества дома.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Потехина А.А. удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потехина А.А., удовлетворить.

Признать за Потехиным А.А. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: № с категорией земель: земли населенных пунктов, занятый под одноэтажным многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу <адрес>

Снять с кадастрового учета жилой дом, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья: И.А. Бойко