Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1477/2018 от 29.08.2018

Дело № 2 – 1477 / 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                    Осокиной О.Ю.,

при секретаре                                 Осиповой А.Г.,

с участием истца Герлах М.Ю., представителя ответчика Давыдовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГЕРЛАХ Михаила Юрьевича к Администрации города Свободного Амурской области

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного при реконструкции общежития,

возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах города Свободного общей площадью на одного человека не менее 18 кв.м., взамен утраченного при реконструкции общежития,

У С Т А Н О В И Л:

-- в Свободненский городской суд Амурской области поступило вышеуказанное исковое заявление.

-- решением Свободненского городского суда Амурской области в исковых требованиях было отказано.

-- апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда решение суда было отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

-- дело поступило в Свободненский городской суд Амурской области.

    В судебном заседании в обоснование заявленных требований истец пояснил, что он - единственный ребенок в семье Ю. и Е.. -- в комнате -- общежития завода «Автозапчасть», располагавшегося в --.

Какой-либо документ о предоставлении комнаты в общежитии их семье ни у его родителей, ни у него не сохранился.

Но в школьных документах имеются сведения о том, что он обучался в школе -- г. Свободного с -- по -- (с 1 по 8 класс), и проживал с родителями по адресу --

У его матери в военном билете была отметка, что при выдаче военного билета в 1993 году его мать проживала по адресу г. Свободный, --

В карте донора отца, заведенной --, указано, что отец проживал в --, и в общежитии по --

Он помнит, что жил с родителями в этом общежитии до 1999 года. Выехали они из общежития в связи с тем, что оно пришло в негодность, в нём стало невозможно проживать – было отключено центральное отопление, канализация, водоснабжение, водоотведение, освещение, жильцов не было.

Долгое время общежитие стояло без жильцов, потом его передали в муниципальную собственность г. Свободного. В 2010-2011 г.г. в общежитии была проведена реконструкция, в результате которой общежитие стало многоквартирным жилым домом, жилые помещения были распределены жителям города.

Постановлением Главы администрации г. Свободного от -- -- он признан малоимущим и нуждающимся в получении жилья по договору социального найма. В настоящее время состоит в очереди на получение жилья по договору социального найма.

Его мать Е. умерла --.

Его отец Ю. в настоящее время жив. Вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда от -- (дело -- – 1815/2017 г) за отцом признано право собственности в порядке приватизации на комнату -- в секции -- общежития, расположенного в -- --.

Он жильём не обеспечен.

Т.к. он юридически неграмотен – не знал, что при реконструкции общежития ответчик должен был обеспечить его жилым помещением вне очереди. Узнал о такой возможности получить жильё от знакомых в 2018 году.

-- он обратился в администрацию г. Свободного с заявлением о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, взамен утраченного при реконструкции общежития.

-- он получил письмо, из которого следовало, что он состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Номер очереди на -- – 898. Вне очереди жилое помещение ему предоставить невозможно.

Просит суд:

признать незаконным отказ ответчика от -- в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного при реконструкции,

возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах города Свободного общей площадью на одного человека не менее 18 кв.м. взамен утраченного в реконструкции.

Представитель ответчика Давыдова М.С. с иском не согласна, т.к. не существует документов, что родители истца или он сам были нанимателями жилого помещения в общежитии завода «Автозапчасть», располагавшемся в --, и проживали в нём на законных основаниях.

Если бы такие документы были – вопрос мог бы рассматриваться с положительным решением. При отсутствии таких документов – в иске следует отказать.

Истец и его родители никогда не были зарегистрированы по месту жительства по данному адресу.

Указания истца на то, что в его школьных документах, в военном билете его матери, в личных карточках его родителей, как работников завода, имеются сведения об их проживании в общежитии – не являются доказательством того, что они являлись нанимателями какого-либо жилого помещения в нём.

На основании акта приема-передачи от --, здание общежития по --, было передано от ОАО «Свободненский завод «Автозапчасть» в муниципальную собственность города Свободного. Государственная регистрация перехода права собственности на здание общежития проведена муниципальным образованием --.

На момент приема здания в муниципальную собственность в 2002 году, общежитие находилось в нежилом состоянии. В здании отсутствовали внутренние перегородки, образующие отдельные жилые помещения, двери, окна, внутренние инженерные коммуникации. Здание было отключено от всех видов коммунальных услуг. К числу жилых помещений – передаваемые помещения отнесены быть не могли.

На момент принятия здания в муниципальную собственность каких-либо комнат в нём, в том числе с номером 441, в которой истец якобы проживал, не существовало, соответственно истец в передаваемом здании не проживал.

Просит в иске отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал сторонам представлять суду любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для отстаивания своих позиций.

В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации о договоре социального найма.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что по акту приема-передачи от --, общежитие передано в муниципальную собственность «города Свободный». -- за муниципальным образованием г. Свободный зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое здание по --.

В 2010 г. началось строительство жилого --, на месте старого общежития, восстанавливались несущие стены и перемычки, заново делалась вентиляция, утеплялся фасад здания.

Из проектно-сметной документации следует, что ООО «Гражданпроект» выполнило проект реконструкции общежития под многоквартирный жилой дом по -- в г. Свободном.

-- был реконструирован. В апреле 2011 г. получившемуся в результате реконструкции многоквартирному жилому дому присвоен адрес: --, и он включен в реестр муниципальной собственности. -- постановлением главы администрации г. Свободного жилые помещения в -- были распределены гражданам г. Свободного.

В соответствии со ст. 88 Жилищного Кодекса РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Указанные нормы права регулируют отношения между наймодателем и нанимателем (членами его семьи) жилого помещения, в котором будет проходить капитальный ремонт или реконструкция.

Суд проверял, являлись ли родители истца – Ю. и Е., или сам истец нанимателями какой-либо комнаты в общежитии завода «Автозапчасть», были ли они зарегистрированы в данном общежитии по месту жительства. Доказательств этим фактам истцом не предоставлено и судом не добыто.

Из сообщения администрации г. Свободного от -- --/Г-21 следует, что документы завода «Автозапчасть» находятся в Государственном архиве Амурской области. В документах архивных фондов Исполнительного комитета Свободненского городского Совета народных депутатов за 10981-1991 годы, администрации города Свободного за 1992-2000 годы сведений о предоставлении заводом «Автозапчасть» квартиры (комнаты) Ю., Е. в общежитии по адресу -- – нет.

Из сообщения Государственного архива Амурской области от -- -- следует, что в документах архивного фонда ОАО «Свободненский завод «Автозапчасть» за 1984-1985 г. в протоколах нет сведений о предоставлении квартиры (комнаты) Ю., Е..

Из сообщения Государственного архива Амурской области от -- --/Г-2489 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Свободненский завод «Автозапчасть» имеются сведения о стаже работы Ф. на указанном предприятии в 1985-1991 годах. Уволена -- с должности оператора КТОС по собственному желанию.

Из сообщения Государственного архива Амурской области от -- --/Г-2490 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Свободненский завод «Автозапчасть» имеются сведения о стаже работы Ю. на указанном предприятии в 1984 – 1986, 1990-1992 годах. Уволен -- с должности слесаря-сантехника ЖЭУ по собственному желанию.

Из представленной Государственным архивом -- личной карточки Ю. следует, что в период работы на заводе Автозапчасть он проживал в -- в --

Из представленной Государственным архивом Амурской области личной карточки Ф. следует, что в период работы на заводе Автозапчасть она проживала в --. И в --.

Из справки ООО ЕРКЦ от -- -- следует, что информация о регистрации по месту жительства Е., Ю., Герлах М.Ю. в общежитии в -- в г. Свободном Амурской области – в данном учреждении отсутствует.

Из приговора Свободненского городского суда от -- следует, что на момент вынесения приговора истец проживал в общежитии в --

Из приговора Свободненского городского суда от -- следует, что на момент вынесения приговора истец проживал в общежитии в --

Из справки --, выданной --

Из справки формы --П следует, что -- Герлах М.Ю. обратился в ОУФМС за выдачей паспорта. Указал, что его родителями являются Ю., Е.. И его местом жительства является общежитие в --

Из паспорта истца Герлах М.Ю., выданного ему -- ОУФМС России по Амурской области в г. Свободном (--) следует, что истец с -- по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в --

Из записи акта о заключении брака -- от --, составленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области следует, что на момент вступления в брак с -- (в браке -) -- истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу --

Из записи акта о рождении -- от --, составленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области следует, что -- у истца и его супруги Л. родилась дочь, К.. На момент регистрации рождения ребенка истец зарегистрирован по месту жительства по адресу --

Из записи акта о рождении -- от --, составленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области следует, что -- у истца и его супруги Л. родился сын, А.. На момент регистрации рождения ребенка истец зарегистрирован по месту жительства по адресу --

Из записи акта о расторжении брака -- от --, составленной отделом ЗАГС по г. Свободный и Свободненскому району управления ЗАГС Амурской области следует, что на момент расторжения брака с Л., истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу --

Истец в судебном заседании утверждает, что вместе с родителями в период с 1992 г. по 1999 год постоянно проживал в комнате -- в общежитии завода «Автозапчасть», расположенном в --. И что вселились они в эту комнату и проживали в ней на законных основаниях.

Но факт проживания истца и его родителей в общежитии, указанный в школьных документах истца, в военном билете его матери, во всех других представленных истцом документах – не являются доказательством того, что истцу и его родителям на законных основаниях предоставлялась какая-либо комната в этом общежитии.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт пользования истцом или его родителями на законном основании жилым помещением в общежитии ОАО «Автозапчасть». Не нашел подтверждение факт того, что родители истца или истец, как член их семьи, были нанимателями какого-либо жилого помещения в данном общежитии.

Следовательно, по мнению суда, истец не может претендовать на то, чтобы ему, как нанимателю (или члену семьи нанимателя) предоставили жильё взамен утраченного при реконструкции.

То обстоятельство, что истец состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – не является основанием для предоставления ему жилья вне очереди по заявленному им основанию.

То обстоятельство, что истец вступившим в законную силу решением суда был признан утратившим право пользования жилым помещением в общежитии -- - не является основанием для предоставления ему жилья вне очереди по заявленному им основанию.

Ссылка представителя ответчика на то, что истец пропустил срок на обращение в суд с настоящим иском – лишена какой-либо логичности, т.к. истец оспаривает ответ, данный ему --. В суд он обратился --. Срок давности на оспаривание данного ответа им не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Герлах Михаилу Юрьевичу в удовлетворении иска Юрьевича к Администрации города Свободного Амурской области

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного при реконструкции общежития,

и возложении обязанности предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в границах города Свободного общей площадью на одного человека не менее 18 кв.м., взамен утраченного при реконструкции общежития,

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурской областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято и изготовлено в окончательной форме 16 октября 2018 года.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                    О.Ю. Осокина