Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31399/2019 от 19.09.2019

Судья: Василевич В.Л.                                                     Дело <данные изъяты>а-31399/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Нарыжной Е.В.,

при секретаре Кулаковой Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> административное дело по апелляционной жалобе военного комиссариата <данные изъяты> на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному исковому заявлению Федотова А. Ю. о признании незаконным решения призывной комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты> о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, о возложении обязанности, о взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения представителя военного комиссариата <данные изъяты> ? Анцышкиной Н.А., представителя Федотова А.Ю. ? Морозовой Т.П.,

у с т а н о в и л а :

Федотов А.Ю. обратился в суд административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата <данные изъяты> от <данные изъяты> о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), взыскать с административного ответчика судебные расходы на проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату услуг адвоката – <данные изъяты> рублей. Мотивировал тем, что представлял в комиссию все имеющиеся документы о состоянии его здоровья, на которые комиссия не обратила внимания и отказалась их приобщить по тем основаниям, что они действуют по документам Чеховской больницы, и оказала в назначении дополнительного обследования.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от             <данные изъяты> административный иск удовлетворен в части признания незаконным оспариваемого решения. С <данные изъяты> военного комиссариата в пользу Федотова А.Ю. взысканы судебные расходы по проведению комиссионной судебно-медицинской экспертизы в размере        <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката – <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе военный комиссариат <данные изъяты> просит решение суда отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции призывная комиссия <данные изъяты>, извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, своего представителя не направила. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия признает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральный закон от <данные изъяты> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, согласно пункту 1 статьи 22 которого призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (часть 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (статья 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В рамках настоящего дела суд <данные изъяты> вынес определение о назначении комиссионной судебно-медицинской экспертизы по результатам которой ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки» было представлено заключение экспертов <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2019. согласно которой у Федотова А.Ю., <данные изъяты> г.рождения, имелись продольное плоскостопие 2 ст. обеих стоп, поперечное плоскостопие 2 ст. левой стопы и поперечное плоскостопие 3 ст. правой стопы, деформирующий артроз 1 ст. правого и левого таранно-ладьевидного суставов с краевыми остеофитами 1-2-3 мм. При наличии поперечного плоскостопия 3 степени правой стопы с умеренным или незначительным нарушением функции, в соответствии с пунктами «б» и «в» статьи 68 Расписания болезней, приложение к Положению о военно-врачебной комиссии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, он является ограниченно годным к военной службе.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и заключение судебно-медицинской экспертизы, суд пришел к выводу о незаконности решения призывной комиссии военного комиссариата <данные изъяты> от <данные изъяты> о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), поскольку комиссией не было учтено, что на дату осеннего призыва 2018 года у административного истца имелись такие заболевания, которые позволяют признать его ограниченно годным к военной службе (категория «В»).

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, так как в экспертное заключение, на которое ссылается суд в своем решении, проведена учреждением, не имеющим полномочия на установление категории годности призывника к военной службе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Федерального закона от <данные изъяты> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях в том числе определения годности к военной службе (приравненной к ней службе). Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающее порядок проведения военно-врачебной экспертизы, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 этой статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в целях определения годности к военной службе, проводится военно-врачебная экспертиза (пункты 1 и 2).

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе которого предусмотрено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы осуществляется врачами – членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами – членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации (абзац пятый пункта 5 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение <данные изъяты> к приказу Министра обороны Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», с последующими изменениями и дополнениями).

Таким образом, прим несогласии призывника с заключением призывной комиссии о категории годности к военной службе контрольное медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией.

Доказательств того, что Федотов А.Ю. был освидетельствован военно-врачебной комиссией в порядке, предусмотренном действующим законодательством, материалы дела не содержат и в суд апелляционной инстанции не представлено.

Суд, основываясь на недопустимом доказательстве, произвольно установил категорию годности административного истца к военной службе, в связи с чем решение суда в части признания незаконным оспариваемого решения и о взыскании с административного ответчика судебных расходов за услуги по проведению ООО «Межрегиональный центр экспертизы и оценки» судебной медицинской экспертизы с учетом комиссии банка на сумму <данные изъяты> рублей, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с постановлением по делу нового решения, которым заявленные требования удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от                <данные изъяты> отменить, принять по административному делу новое решение, которым административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты> о признании Федотова А. Ю. годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию <данные изъяты> провести медицинское освидетельствование Федотова А. Ю. на предмет установления категории годности к военной службе.

Взыскать с военного комиссариата <данные изъяты> в пользу Федотова А.Ю. расходы на оплату услуг представителя в размере            <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении требования о взыскании в пользу Федотова А.Ю. судебных расходов по проведению комиссионной судебно-медицинской экспертизы в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Председательствующий

Судьи

33а-31399/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Истцы
Федотов А.Ю.
Ответчики
Московский областной военный комиссариат
Военный комиссариат г. Чехова Московской области
Другие
председатель призывной ксомиссии Кононова М.В.
Суд
Московский областной суд
Дело на странице суда
oblsud--mo.sudrf.ru
23.09.2019Судебное заседание
09.10.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
09.10.2019Передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее