Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5383/2013 ~ М-5428/2013 от 27.11.2013

Дело № 2-5383/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Н.Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

    Королева Н.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ей необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» в качестве председателя профкома первичной профсоюзной организации ОАО «источники тока».

Королева Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что решение о награждении принято не на уровне министерства либо ведомства, в системе которого протекала работа истца согласно записям в трудовой книжке истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

    Постановлением Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 153 в пункт 7 данного перечня как ведомственный знак отличия, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда» введена медаль «100 лет профсоюзам России».

    Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».

    В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Королева Н.Е. осуществляла свою трудовую деятельность в <данные изъяты> Работая в должности <данные изъяты>, истец также осуществляла профсоюзную деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась председателем первичной профсоюзной организации <данные изъяты> В соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки профсоюзных работников и активистов членских организаций ФНПР, награжденных медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России». За активную работу в профсоюзе Королева Н.Е. как председатель профкома первичной профсоюзной организации награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» (постановление Исполнительного комитета Федерации Независимых Профсоюзов России от 28 декабря 2006 года № 2-18) (л.д.17 ).

Судом установлено, что Королева Н.Е. обратилась в отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

    Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих её занятость в системе профсоюзной организации. Профессиональная деятельность истцом осуществлялась в организации неподведомственной соответствующему федеральному органу, осуществившему награждение ведомственным знаком отличия в труде (л.д. 6-7).

В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Королева Н.Е. награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» за активную работу в профсоюзе.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Целью создания профсоюзов является представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности. Члены профсоюза объединены одним родом деятельности и общими производственными и профессиональными интересами.

    Согласно Положению о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утв. Постановлением Генсовета ФНПР от 24 ноября 2004 г. N 7-8, медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран.

Награждение Королевой Н.Е. медалью «100 лет профсоюзам России» принято центральным органом профсоюзной организации - Федерацией независимых профсоюзов России.

    Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» по основанию неосуществления трудовых отношений с ведомственным органом, производившим ее награждение, противоречит действующему законодательству и является незаконным.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

    В этой связи для восстановления нарушенного права Королевой Н.Е. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Королевой Н.Е. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Королевой Н.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Королевой ФИО8 удостоверение «Ветеран труда».

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий         К.М.Макарова