Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3990/2014 ~ М-3357/2014 от 27.08.2014

                                                             Дело № 2-3990/2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи         Юрченко Т.В.,

при секретаре                                      ФИО10,

с участием представителя истцов ФИО15, представителя ОАО «Донэнерго» ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к <адрес>, МКУ УЖКХ <адрес>, третьи лица: ДИЗО <адрес>, ОАО "Донэнерго", нотариус ФИО11, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности в порядке приватизации и наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к ГУП «Донэнерго», МКУ УЖКХ <адрес> (бывш. ДМиБ <адрес>) третьи лица: нотариус ФИО11, УФСГРКиК по РО о признании факта принятия наследства и признании права собственности на квартиру, указав в обоснование, что ФИО4 и его дочь ФИО12 являются наследниками первой очереди после смерти супруги и матери ФИО2, умершей 19.08.2013г., которая не успела зарегистрировать право собственности в размере 1/5 доли спорного имущества (квартиры), поскольку имелись отказы Росреестра в регистрации прав на данную квартиру.

ГУПРО «Донэнерго» заключило 27.11.2007г. с ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 (ФИО16) В.С., ФИО7 договор на передачу в частную долевую собственность граждан квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, <адрес>, которая находится по настоящее время в пользовании истцов. Поскольку ответчик ГУПРО «Донэнерго» все это время не представляло документы на проведение государственной регистрации ранее возникшего права государственной и муниципальной собственности на спорное жилое помещение, истцы не могли зарегистрировать свое право долевой собственности в Росреестре на спорную квартиру,

В порядке наследования после смерти ФИО2 супругу ФИО4 и дочери ФИО5 причиталось бы унаследовать по закону по 1/2, доли наследства, состоящего из 1/5 доли в праве долевой собственности спорной квартиры, общей площадью 84.7 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, пер. Энергетиков <адрес>. Однако, обратившись к нотариусу ФИО11, они получили письменный отказ по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорную квартиру, поскольку право собственности по представленному договору на передачу квартиры в частную собственность граждан от 27.11.2007г., заключенному с ГУП РО «Донэнерго» и ФИО2 на 1/5 долю вышеуказанной квартиры не было зарегистрировано при жизни наследодателя, и свидетельство о праве на наследство по закону, не может быть выдано.

17.07.2014г. истцы получили ответ в котором указывается, что поскольку МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> не располагается полномочиями по установлению обстоятельств по каждому конкретному делу для принятия решения о возможности приватизации, то советуют обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

В соответствии с действующим законодательством истцы приняли наследственное имущество, оплачивалось содержание спорного имущества в полном объеме, поэтому считают, что при фактическом пользовании долей ФИО2 в размере 1/5 спорной собственности (квартиры), в том числе предметами домашнего обихода, они имеют право претендовать на долю в наследстве, после наследодателя.

    Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ст. 218, 254, 1141, 1142, 1153, 1154 ГК РФ, ст.264, 265 ГПК РФ, истцы просили признать факт принятия наследства за ФИО4 и ФИО5, после смерти ФИО2, умершей 19.08.2013г., признать право собственности за ФИО4, ФИО5 по 3/10 долей каждому из них в праве собственности на спорное имущество, признать право собственности в порядке приватизации за ФИО7 1/5 доли, за ФИО6 1/5 доли спорной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, пер. Энергетиков, <адрес>.

    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом были привлечены к участию в деле в качестве соответчика согласно ст.40 ГПК РФ <адрес>, в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика согласно ст.43 ГПК РФ ДИЗО <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов была произведена замена ненадлежащего ответчика ОАО «Донэнерго» на надлежащего <адрес> в порядке ч.1 ст.41 ГПК РФ.

Кроме того, истцы уточнили свои исковые требования согласно ст.39 ГПК РФ, в связи с чем просят признать право собственности за ФИО5 на 1/10 долю в порядке наследования после смерти матери ФИО2, умершей 19.08.2013г. и на 1/5 долю в порядке приватизации, за ФИО4 на 1/10 долю в порядке наследования после смерти супруги ФИО2 и на 1/5 долю в порядке приватизации, за ФИО7 в порядке приватизации на 1/5 долю,за ФИО6 в порядке приватизации на 1/5 долюв праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители ответчиков <адрес>, МКУ УЖКХ <адрес>, третьих лиц: ДИЗО <адрес>, УФСГКиК по РО, нотариус ФИО11, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенностей, ФИО15 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что истцы неоднократно пытались зарегистрировать в УФСГРКиК по РО своё право собственности на квартиру в порядке приватизации на основании заключенного с ними 27.11.2007г. договора на передачу квартиры в частную долевую собственность граждан, который был зарегистрирован в МУПТИиОН <адрес>, но им отказывалось, поскольку до этого не было зарегистрировано ранее возникшее право муниципальной собственности на жилое помещение. После того, как умерла ФИО2, в связи с наличием этого договора МКУ УЖКХ было отказано истцам в регистрации старого или заключении нового договора, чем нарушаются их права на приватизацию квартиры.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Донэнерго» по доверенности ФИО13 пояснила, что после заключения договора с истцами произошла реорганизация ГУП РО «Донэнерго» в ОАО «Донэнерго», но данное жилое помещение на баланс ОАО «Донэнерго» не передавалось, поэтому у него не было возможности предоставить документы для регистрации. В настоящее время оно находится на балансе МКУ УЖКХ <адрес>, поэтому требования истцов полагала обоснованными.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки по его отчуждению. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Корреспондирующая ей ст.235 ГК РФ устанавливает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. При этом, наряду с правом органа местного самоуправления (собственника) передать имущество (жилые помещения) в частную собственность, возникает право гражданина, отвечающего установленным законом условиям, требовать приватизации соответствующего имущества.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 18 Закона РФ № установлено, что, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

Согласно разъяснений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, при жизни воля на приватизацию занимаемого жилого помещения должна быть выражена путем подачи в установленном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядке заявления о приватизации и необходимых для этого документов органу, уполномоченному собственником указанного жилого помещения.

Судом установлено, что 27.11.2007г. между ГУП РО «Донэнерго» и ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3 был заключен договор на передачу квартиры в частную долевую собственность граждан, по условиям которого продавец передал в собственность граждан без оплаты стоимости на основании Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» квартиру, состоящую из 3-х жилых комнат, общей площадью с балконом 87,7 кв.м., в т.ч. общей площадью 84,7 кв.м., жилой 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, <адрес>.

Согласно п.4 указанного договора приобретатель получает право собственности на квартиру с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор передачи обязательно должен пройти компьютерную обработку и учет в МУПТИиОН (л.д.34).

Согласно уведомления УФРС по РО ФИО5 о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РО «Донэнерго» необходимо предоставить заявление о проведении государственной регистрации права собственности и перехода права к приобретателю, документ об уплате госпошлины, а также документы, подтверждающие право собственности (л.д.19-21).

Из ответа филиала ОАО «Донэнерго» «Ростовские городские электрические сети» № от 18.03.2008г. на обращение ФИО5 о проведении государственной регистрации права собственности и перехода права к приобретателям квартиры следует, что 28.12.2007г. ГУП РО «Донэнерго» было реорганизовано в ОАО «Донэнерго», которе собственником данного имущества не является и не имеет возможности предоставить документы на государственную регистрацию права собственности. За дополнительными разъяснениями рекомендовано обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций <адрес> (л.д.32).

Согласно сообщения УФРС по РО об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам было отказано в регистрации права общей долевой собственности на основании представленного договора на передачу квартиры в частную долевую собственность граждан от 27.11.2007г., заключенного с ГУП РО «Донэнерго» в связи с тем, что правообладателем вышеуказанного жилого помещения не были представлены необходимые документы для регистрации ранее возникшего права государственной или муниципальной собственности на данное жилое помещение (л.д.88).

Согласно сведений о зарегистрированных правах в техническом паспорте и справки МУПТИиОН <адрес> №958405, выданной 11.01.2013г. <адрес> по пер.Энергетиков, <адрес> учтена за ФИО4 - 1/5д., ФИО2 - 1/5д., ФИО5 - 1/5д.,, ФИО7 - 1/5д., ФИО3 - 1/5д. на основании договора на передачу квартиры в частную долевую собственность граждан от 27.11.2007г., выданного ГУП РО «Донэнерго». Данные из Управления Росреестра не предъявлены (л.д.23).

Из технического паспорта на квартиру МУПТИиОН <адрес> по состоянию на 05.09.2012г. и кадастрового паспорта помещения квартиры по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, <адрес>, кадастровый номер 61:44:0031702:63, расположенной на 3 этаже многоквартирного жилого дома, следует, что она является изолированной, общей площадью 84,7 кв.м., в томчисле жилой 43,9 кв.м (л.д.24-25, 57-59).

Согласно данным поквартирной карточки и справок МУП ЖЭУ-<адрес> № от 23.10.2012г., № от 19.03.2014г. на регистрационном учете по адресу спорной квартиры состоят ФИО14 с 20.12.1968г., и члены его семьи - жена ФИО2 с 20.12.1968г. (по дату смерти 19.08.2013г.), дочь ФИО5 с 26.02.1987г., зять ФИО7 с 21.03.1997г., внучка ФИО3 с 03.06.2005г. (л.д.35-36, 65-66).

Из ответа ДИЗО <адрес> от 06.12.2012г. на обращение ФИО4 и выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от 13.11.2012г. следует, что в реестре муниципального имущества <адрес> значится и находится на балансе МКУ «Дирекция муниципального благоустройства <адрес>» <адрес> (после реорганизации МКУ УЖКХ <адрес>, площадью 87,7 кв.м., расположенная на 3 этаже лит.А по адресу: пл.Энергетиков, <адрес>, которая передана из государственной собственности в муниципальную на основании распоряжения Администрации <адрес>№ от 09.11.2010г., реестровый номер муниципального имущества - 131028540 от 01.07.2012г. (л.д.31, 38).

Из сообщения УФСГРКиК по РО об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам было отказано в регистрации права общей долевой собственности на основании договора на передачу квартиры в частную долевую собственность граждан от 27.11.2007г. в связи с тем, что правообладателем вышеуказанного жилого помещения в УФСГРКиК по РО заявление о регистрации права собственности и перехода права собственности не представлено, в то время как необходимо проведение государственной регистрации ранее возникшего права государственной или муниципальной собственности на данное жилое помещение (л.д.19-21).

    Согласно ответа МКУ УЖКХ <адрес> № от 22.05.2013г. на обращение ФИО5 по вопросу передачи в частную собственность муниципальной <адрес> по адресу: пер.Энергетиков, 8, право муниципальной собственности на данную квартиру не зарегистрировано (л.д.26). Данное обстоятельство также подтверждается уведомлением УФСГРКиК по РО об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 21.10.2014г. (л.д.64).

Судом установлено, что 19.08.2013г. умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти III-АН №867219, выданным 20.08.2013г. Городским (Кировским) отделом ЗАГС <адрес> (л.д.37), в связи с чем после её смерти открылось наследство.

Из ответа нотариуса ФИО11 на запрос суда следует, что по состоянию на 28.09.2014г. наследниками принявшими наследство после смерти ФИО2, 12.06.1934г.рождения, умершей 19.08.2013г., проживавшей по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, 8, <адрес>, являются её дочь ФИО5 и супруг ФИО4, проживающие по тому же адресу, которым 12.03.2014г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Свидетельство о праве на наследство по закону на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, пер.Энергетиков, 8, <адрес>, не было выдано наследникам в связи с тем, что право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, не было зарегистрировано при жизни наследодателем ФИО2 Другие наследники в нотариальную контору не обращались (л.д.52, 86).

Согласно свидетельства о заключении брака II-АН №708010, выданным 14.09.2013г. Городским (Кировским) отделом ЗАГС <адрес> ФИО3 присвоена фамилия ФИО6 (л.д.42)

    Из ответа МКУ УЖКХ <адрес> № от 17.07.2014г. на обращение ФИО5, ФИО4, ФИО7., ФИО6 по вопросу регистрации права собственности на <адрес> по адресу: пер.Энергетиков, 8, следует, что в связи с тем, что ФИО2, которая умерла не оформила своё право на приватизацию, предполагается оформление наследственных прав и перераспределение долей между другими участниками приватизации по договору от 27.11.2007г. (л.д.43).

В тоже время бездействие органов местного самоуправления по регистрации ранее возникшего права муниципальной собственности длительный период препятствует возможности гражданам соблюсти все правила оформления документов на переход права собственности к ним в порядке приватизации на занимаемого на законных основаниях спорное жилое помещение, при том, что их право на приватизацию квартиры не может быть поставлено в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления.

Согласно положений ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - удовлетворить.

Признать за ФИО4 в порядке приватизации право собственности на 1/5 долю и на 1/10 долю в порядке наследования в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., расположенную по пер.Энергетиков, 8, в <адрес>.

    Признать за ФИО5 в порядке приватизации право собственности на 1/5 долю и на 1/10 долю в порядке наследования в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., расположенную по пер.Энергетиков, 8, в <адрес>.

    Признать за ФИО6 в порядке приватизации право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., расположенную по пер.Энергетиков, 8, в <адрес>.

    Признать за ФИО7 в порядке приватизации право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 84,7 кв.м., в том числе жилой 43,9 кв.м., расположенную по пер.Энергетиков, 8, в <адрес>.

Прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на указанное жилое помещение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 22.12.2014г.

    Судья: